Право на проживание на нижних этажах домов
Коллегия адвокатов «Левин, Миряха и партнеры» (LMP Levin, Miryakha & partners) предлагает Вам рассмотреть интересный кейс, в котором СКГД ВС РФ пришла к выводу, что не отвечает критерию равнозначности предоставление Инвалиду-колясочнику Квартиры на 2-м этаже в новом МКД взамен Квартиры на 1-м этаже в МКД, который подлежит сносу.
Администрация г.о. Ивантеевка Московской области обратилась с Исковым заявлением к семье Федюшкиных о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и возложении обязанности заключить Договор социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что Ответчики на основании Договора социального найма проживают на 1-м этаже в кв. площадью 64,8 кв.м.
в МКД, который подлежит сносу, а взамен им на основании предлагаемого к заключению проекта Договора социального найма предложено заселиться в другую квартиру площадью 72,6 кв.м.
в том же районе в новом Доме на 2-м этаже.
- Семья Федюшкиных отказалась от заключения нового Договора социального найма, мотивируя отказ тем, что несколько членов семьи являются инвалидами-колясочниками, а один – инвалидом 2 группы с нарушением двигательного аппарата.
- Суды трех инстанций, удовлетворяя Исковое заявление, исходили из следующего:
- — площадь предоставляемой взамен Квартиры превышает площадь изымаемой Квартиры;
- — в предоставляемой Квартире произведена перепланировка, необходимая для проживания маломобильных групп населения.
- 13 июля 2021 г., СКГД ВС РФ, отменяя судебные акты нижестоящих судов, указала следующее:
- «Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с положениями части 5 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», устанавливающими основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Между тем, как видно из материалов дела, семье ответчиков была предоставлена квартира на втором этаже жилого дома, тогда как семья ранее проживала в квартире на первом этаже, что не соответствует критерию равнозначности и обеспечения условий доступности для инвалидов-колясочников к жилому помещению, поскольку в указанном случае им необходимо пользоваться лифтом.
В ходе рассмотрения дела стороной истца не было представлено доказательств того, что техническая конструкция подъезда дома и лестничных пролетов, не оборудованных пандусами до второго этажа, на котором расположена спорная квартира, на момент разрешения судебного спора изменилась.
С учетом вышеизложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не соглашается с выводами судов о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает по равнозначности занимаемому в настоящее время ответчиками жилому помещению, расположенному на первом этаже дома, а также имеет необходимые условия для безопасного проживания в нем инвалидов-колясочников, поскольку данные выводы сделаны без учета всех юридически значимых обстоятельств по делу и с нарушением норм материального и процессуального права.».
Ссылка на Определение № №4-КГ21-29-К1 от 13 июля 2021 г. СКГДС ВС РФ по делу № 2-1144/2019:
http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=2017818
Как поменять этаж — Квартирный ряд
30.03.2006
«Первые этажи не предлагать!» Такими восклицаниями пестрят объявления по обмену и покупке квартир. Первый этаж не котируется хотя бы из соображений безопасности. Тем не менее, есть люди, которые хотят спуститься жить вниз. Как правило, это пожилые или инвалиды, и им в тягость преодолевать лестничные пролеты, поднимаясь на верхотуру. И они имеют полное право переселиться жить пониже. Как это право осуществить? Ответы в сегодняшнем выпуске «Справочного бюро».Цитата
В городском законе от 15 января 2003 года № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы» сказано:
«Граждане, страдающие заболеваниями опорно-двигательной системы, другими заболеваниями, а также инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание на нижних этажах домов без лифтов, в домах с лифтами либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, обеспечиваются по их заявлению жилыми помещениями на нижних этажах домов без лифтов, в домах с лифтами, в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации».
Теперь об этом подробнее.
- Смена этажа – не повод обойти очередь
- Первым делом – к врачу
- Теперь – в управу
- Обознатушки-перепрятушки
Внимание! Не следует путать замену этажа по причине слабого здоровья с постановкой на очередь для улучшения жилищных условий. Это не одно и то же. Решение о необходимости такой замены не является основанием для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Поскольку в данном случае одно жилье меняется на другое, аналогичное по своим характеристикам занимаемому, но расположенное на нижних этажах. Так что, затевая переезд, не стоит рассчитывать на то, что вам предоставят квартиру большего размера, с другим количеством комнат, пусть даже с доплатой.
Если вы уже стоите в очереди на получение квартиры от государства (или только претендуете на это право), переезд с этажа на этаж ничего не изменит. И уж тем более не позволит обойти очередь. Даже если вы своим самоотверженным трудом, как вам кажется, заслужили на то полное право. Закон есть закон!
Удастся ли вам осуществить мечту о переселении сверху вниз, во многом зависит от лечащего врача. Поэтому, прежде всего, следует отправляться в поликлинику. Там вам точно скажут, дает ли заболевание, которым вы страдаете, право на замену этажности или нет. Такой вердикт выносит медицинская комиссия, рассматривающая каждый конкретный случай. Преимущество – за инвалидами 1 – 2 группы и людьми, страдающими заболеваниями опорно-двигательной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Критерии для выдачи врачебной справки, установленные Главным медицинским управлением Москвы:
1. Наличие признаков инвалидности I группы
2. Наличие признаков инвалидности II группы по зрению
3. Инвалидность II группы и наличие ее признаков:
3.1 заболевания сердца на фоне хронического нарушения кровообращения, хронической коронарной недостаточности III степени;
3.2 заболевания легких, в том числе бронхиальная астма, осложненные дыхательной недостаточностью III степени;
3.3 органические поражения нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей и нарушениям координации;
3.4 тяжелая форма наследственных прогрессирующих нервно-мышечных дистрофий;
3.5 сахарный диабет тяжелой формы;
3.6 тяжелая форма акромегалии, болезни Иценко-Кушинга, диффузного токсического зоба;
3.7 ампутационная культя нижних конечностей;
3.8 тяжелые заболевания суставов.
4. Граждане, достигшие 80 лет.
Список этот неполный. Целиком он имеется в окружных медицинских управлениях и в каждом лечебно-профилактическом учреждении Москвы. Врачебно-консультационная комиссия (ВКК) подтверждает ваше заболевание справкой на бланке лечебного учреждения, заверенного печатью.
После того, как врач подтвердил ваше право на замену этажности по причине болезни, держите путь в районную управу по месту жительства. Обращаетесь с заявлением в жилищный отдел. Ваше «дело» рассмотрят в режиме «одного окна», то есть, в упрощенном порядке, с предоставлением минимального набора бумаг. Необходимы только документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право собственности на жилье, если квартира приватизированная.
Можно приложить бумаги, которые касаются каких-либо дополнительных льгот, например, удостоверение ветерана войны. Все остальное служба «одного окна» запросит из районных жилищных организаций (прежде всего, лицевой счет, выписки из домовой книги, справку о проверке жилищных условий). Направит также запрос в поликлинику. Затем полученные документы рассмотрят на жилищной комиссии управы района. В случае принятия положительного решения о замене этажности информацию о заявителе внесут в базу данных жилищного департамента города. А дальше будут подбирать варианты квартир, которые предложат для замены.
Органы исполнительной власти могут предоставить жилое помещение взамен ранее занимаемого по договору социального найма либо по договору мены в собственность.
Ловкие личности, как нетрудно догадаться, пытаются получать выгоду из любого положения. По словам ведущего юрисконсульта юридического отдела Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЦАО Николая Киселева, некоторые москвичи не понимают разницы между заменой этажности и постановкой на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Или не хотят понимать. И это «кое-где у нас порой» приводит к конфликтам.
Пример. Жительница Центрального округа вместе со своей совершеннолетней дочерью обитала в отдельной двухкомнатной квартире на третьем этаже. Она представила справку из городской поликлиники о том, что страдает заболеванием опорно-двигательного аппарата и имеет право на замену квартиры со снижением этажности. Заявительнице было предложено ни много ни мало пять вариантов квартир на первых этажах. От всех вариантов она отказалась, требуя предоставить жилье в кирпичном доме-новостройке в районе Тверской улицы или Пушкинской площади. В итоге несговорчивая дама осталась жить там, где жила, поскольку, как выяснилось, ей просто захотелось таким оригинальным способом улучшить жилищные условия.
Еще пример. Москвич-инвалид изъявил желание переехать на первый этаж. Его мечта осуществилась, но вскоре он снова подал заявление о замене квартиры… Оказалось, что предприимчивый человек, скорее всего, с выгодой для себя, поменял это жилье и опять оказался на «верхотуре». А «не котирующийся» первый этаж, возможно, кому-то понадобился для размещения там офиса.
НА ЗАМЕТКУ
В связи с приведением законодательства столицы в соответствие с новым Жилищным кодексом РФ, Московская Дума рассматривает проект городского закона «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», который должен прийти на смену действующему закону № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы». Рассматриваемая редакция законопроекта также содержит положение о возможности замены жилого помещения со снижением этажности для москвичей, страдающих некоторыми заболеваниями. Так что, никаких сюрпризов для тех, кто стремится избежать неудобств, связанных с верхними этажами, не предвидится.
Подготовила Галина Писарчик при содействии ведущего юрисконсульта Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Центральном округе Николая Киселева
Аналитика
Аренда
Градплан
Дачная жизнь
Дети
Домашняя экономика
Доступное жильё
Доходные дома
Загородная недвижимость
Зарубежная недвижимость
Интервью
Исторические заметки
Конфликты
Купля-продажа
Махинации
Метры в сети
Мой двор
Молодая семья
Моссоцгарантия
Налоги
Наследство
Новости округов
Новостройки
Обустройство
Одно окно
Оплата
Оценка
Паспортизация
Переселение
Подмосковье
Приватизация
Прогнозы
Реконструкция
Рента
Риелторы
Сад
Строительство
Субсидии
Транспорт
Управление
Цены
Экология
Электроэнергия
Юмор
Юрконсультация
Жилье на нижних этажах и современные дома для удобства инвалидов
30 июня 2014 Главной проблемой людей с ограниченными возможностями сегодня является неприспособленность окружающей инфраструктуры под их потребности, начиная с подъездов жилых домов, в которых они проживают.
Уже несколько лет в Ленинградской области реализуется программа «Доступная среда», которая предполагает адаптацию под нужды инвалидов и маломобильных групп населения объектов городской инфраструктуры: остановок общественного транспорта, пешеходных переходов, светофоров, а также установку пандусов и поручней в социальных учреждениях.
А вот о том, что инвалидам еще нужно суметь добраться до этих объектов и учреждений, словно забыли.
И эта ситуация, к сожалению, является типичной для всех районов региона.
Так, в мае аппарат Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области выезжал в Волховский район, чтобы комплексно исследовать и лично осмотреть условия, в которых проживают люди с ограниченными возможностями. В рамках рабочей поездки удалось увидеть своими глазами, какие трудности приходится преодолевать инвалидам, побеседовать с ними лично, понять их конкретные проблемы и нужды.
В Волхове по улице Щорса на четвертом этаже кирпичной пятиэтажки без лифта живет А. Ему 22 года, шесть лет назад он попал в ДТП, с тех пор прикован к инвалидному креслу.
Преодолеть семь лестничных пролетов – ровно столько отделяет квартиру от улицы – настоящая проблема: пандусов в подъезде нет, спускаться и подниматься А. помогают волонтер и отчим. Поэтому каждый поход в поликлинику или на прогулку превращается в тяжкое испытание.
Поменять жилье на подходящий вариант на первом этаже у семьи пока нет возможности, поскольку квартира приобретена в ипотеку и находится в залоге у банка.
Неподалеку от дома А. проживает 80-летняя М. Пожилая женщина в инвалидном кресле не может самостоятельно спуститься на улицу из квартиры. Казалось бы, первый этаж! Но так или иначе, для этого все равно необходимо преодолеть 6 ступеней без пандуса и подъемника. Поэтому на улице она бывает крайне редко. Живет одна, без помощи соцработника не может встать с кровати и открыть дверь.
Еще один инвалид-колясочник, которого навестили сотрудники аппарата – 35-летний Д., проживающий в г. Сясьстрой на пятом этаже общежития квартирного типа. Способность ходить он утратил около четырех лет назад. За это время, пройдя множество курсов лечения и реабилитации, Д.
сумел приспособиться к жизни в инвалидном кресле. Он полагается исключительно на себя и свои силы: в квартире, где было возможно, расширил дверные проемы, оформил кредит и заменил межкомнатные двери, стеклопакеты.
От государства мужчина получает пенсию по инвалидности – 14 тысяч рублей, часть из них уходит на оплату долгов банку. Дважды Д. пытался оформить ссуду на установку пандусов в подъезде (200 тысяч рублей), но оба раза получил отказ. Однако не впал в депрессию и не опустил руки.
Он научился ловко спускаться по лестничным пролетам с помощью задних колес инвалидного кресла, спиной вперед, левой рукой держась за перила, – правда, подняться наверх может только с чьей-то помощью.
В ближайшее время Уполномоченный направит Губернатору Ленинградской области предложения по обеспечению более комфортных условий проживания для людей с ограниченными возможностями.
Во-первых, необходимо дополнить подпрограмму «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области на 2014-2015 годы» мероприятиями по установке пандусов не только в учреждениях здравоохранения, образования и спорта, но и в жилом фонде.
Во-вторых, решением проблемы может стать персональное, с учетом пожеланий и возможностей переселение инвалидов и семей с детьми-инвалидами.
Для этого необходимо разработать и провести комплекс организационных мероприятий по обмену жилых помещений с верхних этажей на нижние.
В данном случае за счет бюджета муниципального образования (района или городского округа) могут приобретаться жилые помещения на первых этажах.
Инвалиды-колясочники получат ключи от нового жилья, а взамен они должны будут передать в муниципальную собственность квартиры, в которых проживали ранее – в дальнейшем это жилье будет предоставлено нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности.
В случае, если не представляется возможным осуществить переселение граждан с ограниченными возможностями здоровья на вторичном жилом рынке, необходимо рассматривать варианты с переселением в новостройки.
Строительные регламенты давно изменились, и сегодня новые дома уже изначально спроектированы с учетом потребностей разных категорий граждан, в том числе людей с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения – в них есть широкие лестницы с пандусами, просторные лифты и дверные проемы.
Расположение квартир для инвалидов-колясочников в таких домах может быть любым, поскольку благодаря вышеперечисленным факторам они смогут самостоятельно спускаться и подниматься даже на верхние этажи.
Этот вариант подходит для динамично развивающихся районов Ленинградской области, расположенных вблизи Санкт-Петербурга, где ведется регулярная застройка (Гатчинский, Всеволожский, Тосненский и др.).
Необходимо предусмотреть оказание бесплатной юридической помощи и консультаций, а также сопровождение сделок купли-продажи или обмена для людей с ограниченными возможностями, желающих переселиться и не имеющих родственников, способных представлять их интересы на любом из этапов сделки.
https://www.youtube.com/watch?v=dCPVYDeHb8Y\u0026pp=YAHIAQE%3D
Для реализации любого из этих вариантов в первую очередь требуется провести мониторинг ситуации и определить, сколько инвалидов-колясочников и семей с детьми-инвалидами, проживающих в Ленинградской области, нуждаются в переселении.
«Далеко не все инвалиды, проживающие выше первого этажа, хотя бы раз пытались обменять жилье.
Многих пугает перспектива поиска вариантов, сбора документов, перевоза вещей, денежных затрат, отсутствия помощи со стороны… Конечно, помимо переселения граждан на нижние этажи и в новостройки могут быть и иные варианты разрешения проблемы.
Главное – не замалчивать ее и не решать поверхностно, здесь нужен комплексный подход.
Потому что, к примеру, усилия власти по внедрению «Доступной среды» на объектах городской инфраструктуры могут остаться невидимыми для инвалидов, эти люди просто не смогут ими воспользоваться, поскольку не имеют возможности выйти из дома. Оказывая помощь в переселении тем, кто в этом нуждается, власти региона смогут не только улучшить условия проживания для инвалидов, но и сэкономить средства на установке пандусов и подъемников в подъездах», – считает Сергей Шабанов.
Кого нельзя выписать! Право бессрочного (пожизненного) проживания в жилом объекте. — блоги риэлторов | ЦИАН
Найти квартиру по желаемым параметрам — дело нехитрое. Выбрать можно любую, а купить — нет! Потому что у каждого объекта существует юридическая история, где могут быть скрыты существенные риски. Один из них — обременение в виде нежелательного соседства.
Например, купили жилплощадь, а в ней оказался зарегистрированный (прописанный) гражданин, у которого есть право на бессрочное проживание в вашей квартире.
Обременительный квартирант — это существенный риск для нового собственника квартиры. Такое обременение, к сожалению, не регистрируется в ЕГРН.
Это большое правовое упущение, так как оно порождает изрядное количество судебных споров, которые часто, к огорчению покупателей, разрешаются не в пользу нового собственника.
Основанием для права бессрочного проживания чаще всего служит регистрация по месту жительства.
Как выяснить, кто зарегистрирован (прописан) в квартире?
Информация о зарегистрированных в жилых помещениях лицах содержится в выписке из домовой книги паспортного стола или в справках ЖЭУ, УК, ТСЖ. Однако случается, что нет возможности получить актуальные данные по всем зарегистрированным и снятым с регистрационного учета лицам по интересующему адресу. Приказ МВД РФ от 31.12.
2017 № 984 регулирует порядок регистрации и снятия с регистрационного учета, но не регламентирует порядок предоставления справок о всех зарегистрированных лицах плюс ограничивает полномочия паспортных столов по предоставлениям сведений в выписках.
Кроме того, возможно неполное отражение информации в источниках по причине «человеческого фактора».
Необходимо отметить: есть общее правило, которое устанавливает, что переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования квартирой членами семьи прежнего собственника (п. 2 ст. 292 ГК РФ).
Однако в этой норме закона есть исключения для определенной группы лиц, у которых нет права распоряжаться квартирой, но есть право проживать, пользоваться квартирой в бессрочном порядке, и данное право сохраняется и после продажи жилого помещения новому собственнику.
Но не только регистрация гражданина в жилом объекте дает право на бессрочное проживание, основанием для такого права может являться завещательный отказ или обязательное условие по соглашению сторон в договоре купли-продажи, договоре дарения, в брачном договоре супругов. Рассмотрим подробнее по порядку.
Каким лицам закон предоставляет бессрочное (пожизненное) право пользования жилым помещением?
1. Лицам, которые отказались от права приватизации квартиры.
Например, в муниципальной квартире проживает семья из 2-х человек. Оба изначально согласны на приватизацию, но по неким причинам первый отказывается от своего права приватизации.
В результате второй становится единоличным собственником жилого помещения, а у первого (у того, кто отказался) возникает право бессрочного проживания в квартире или пользования ею.
При этом обретенное право пользования в дальнейшем сохранится за первым, даже если второй захочет распорядиться квартирой: обменять, подарить, оформить в наследство и пр. (ст. 19 ФЗ от 29.12.2004 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»).
Сюда же относятся те лица, которые не смогли распорядиться своим правом на приватизацию по уважительным причинам.
Это лица, признанные судом безвестно отсутствующими, осужденные к лишению свободы, выехавшие в ПНИ или другое учреждение социальной защиты.
Таких лиц снимают с регистрационного учета на время их отсутствия по месту постоянного жительства, но после своего появления и возвращения они вправе зарегистрироваться и заселиться в квартиру. Суды выносят решения в их пользу.
2. Лицам, включенным в ордер на предоставление квартиры в Жилищно- строительном кооперативе (ЖСК).
Раньше (до 01 марта 2005 года) квартиру членам ЖСК предоставляли по ордеру. Лица, включенные в ордер как члены семьи собственника (пайщика ЖСК), приобретают самостоятельное право пользования квартирой и сохраняют за собой право бессрочного пользования жилым помещением.
Стоит отметить, что прямых законодательных норм для этой категории лиц не имеется, но суды права данных граждан приравнивают к правам членов семьи собственника приватизированной квартиры.
(Определение Верховного Суда РФ от 12.01.2016 № 56-КГ15-31).
3. Лицам, получившим такое право на основании завещательного отказа.
Это те лица, которым наследодатель в завещании отказал в праве обладания и распоряжения имуществом, но предоставил им право бессрочного проживания в жилом помещении. Такие лица называются отказополучателями.
Например, мужчина и женщина живут в гражданском браке. Квартира, в которой они проживают, находится в собственности мужчины.
Он составил завещание, где обязал одного или нескольких наследников после его кончины исполнить завещательный отказ в пользу своей гражданской супруги — отказополучательницы.
Она после смерти мужчины не получит в собственность квартиру, но приобретет право пожизненного проживания в ней.
Отказополучатель вправе требовать от наследников зарегистрировать в ЕГРН обременение на жилое помещение на основании завещательного отказа. Свое право отказополучатель может реализовать в течение трех лет со дня открытия наследства.
4. Лицам, передавшим свое жилье по договору ренты.
Договор ренты является соглашением, по которому одна сторона передает свое право собственности на квартиру другой стороне взамен ежемесячных денежных выплат или натурального обеспечения. Это может быть покупка еды, лекарства, одежды, оплата медицинских манипуляций, ремонта и пр. Таким образом люди пожилого возраста или инвалиды улучшают качество своей жизни.
Например, одинокая пенсионерка заключила договор пожизненного содержания с некоей организацией. Пенсионерка (рентополучатель) передала квартиру в собственность организации (рентодатель), которая со своей стороны обязана по договору содержать пенсионерку. Рентополучатель в данном случае сохраняет за собой пожизненное право пользования квартирой, если договором не предусмотрено иное.
5. Лица, обладающие таким правом на основании иных договоров и соглашений.
Бывает, что в договоре купли-продажи встречается условие о сохранения права бессрочного пользования за неким лицом. В договорах дарения такое условие встречается чаще. Даритель вправе проживать в квартире и пользоваться ею в бессрочном порядке.
Часто пожилые люди таким образом желают распорядиться своим имуществом еще при жизни и дарят квартиры своим родственникам, реже третьим лицам.
Несмотря на то, что договор дарения является безвозмездной и безусловной сделкой, суды рассматривают данные договоры с условием как смешанный договор, который может включать элементы различных договоров.
Также право на бессрочную регистрацию может быть условием брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, которое сохранится при разводе или в случае продажи квартиры.
Сюда же можно отнести нотариальные соглашения, заявления и обязательства, на основании которых возникает право пожизненной регистрации и проживания в жилом помещении. Причем в договоре это условие может быть не отражено.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 12.01.2017 по делу № 33-1137/2017)
- Возможно ли прекратить право бессрочного (пожизненного) проживания досрочно?
- Выписать по суду нежелательного квартиранта невозможно!
- Право бессрочного проживания (пользования) может быть прекращено в случае добровольного выезда гражданина в другое место жительства с условием, что выезд будет иметь не временный, а постоянный характер.
Ключевое слово здесь — «добровольного выезда», а не вынужденного. При этом выехавший гражданин может не быть зарегистрированным в ином месте проживания, и это не будет являться основанием для сохранения за ним права бессрочного пользования в прежнем жилом помещении.
Поясню. В случае выезда гражданина в другое место жительства: по работе, учебе, в места лишения свободы и т.д. — будет иметь временный характер.
В случае вывоза своих вещей, переезда в другой населенный пункт, вступления в брак, проживания с новой семьей в другом жилом помещении на постоянной основе и т.д. — будет имеет постоянный характер. Судом расценивается, что таким образом гражданин отказался от своих прав в одностороннем порядке.
https://www.youtube.com/watch?v=aqybpdf-V4A\u0026pp=YAHIAQE%3D
Добровольный выезд — это когда выехавшему не чинили препятствий в проживании в спорном жилье, иначе такой выезд считается вынужденным. Период времени отсутствия добровольно съехавшего из спорного жилья и неучастие в оплате коммунальных услуг тоже имеет влияние на исход судебного спора.
(Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.06.2020 по делу № 88-13629/2020)
В конце хотелось бы отметить следующее. В проблеме прекращения или восстановления права бессрочного пользования не все так однозначно.
Судами спорные ситуации рассматриваются в индивидуальном порядке, учитываются множественные факторы, влияющие на исход дела.
Судебная практика по данной теме огромна, и рассмотреть все нюансы в настоящей статье по каждой перечисленной группе лиц невозможно. Здесь представлена общая информация без подробных деталей.
Особенно хочу отметить риск при покупке квартир с торгов обанкротившихся лиц.
Правовую документацию по квартирам выставленным на продажу готовят организаторы публичных площадок, которые обязаны выяснить все обременения и включить их в документацию торгов, что бывает далеко не всегда.
Для подготовки продажи арестованных объектов судебные приставы привлекают фирмы-однодневки, которые продают квартиры не заботясь о прозрачности процедуры и не предоставляют необходимую документально юридическую информацию.
Обнаружить выше рассмотренный риск не составит труда опытному риэлтору или профильному юристу. Но, увы! Бывает, встречаются такие правовые ребусы в юридической истории объектов, что приходится основательно поломать голову над их решением, привлекая к совету коллег и специалистов из смежных профессий.
Подготовила материал эксперт по недвижимости Елена Солдаткина
Хостелы запретили, но они могут работать нелегально. Как их закрыть?
Этот запрет означает, что в обычной квартире многоквартирного дома нельзя оказывать гостиничные услуги: размещать постояльцев, бронировать для них места, регистрировать их, готовить для них завтраки и менять постельное белье. Хостелы как вид размещения для туристов и командировочных не запрещены — они могут работать. Но их нельзя открывать в жилых помещениях.
Например, хостел может работать в отдельно стоящем здании или на первом этаже — если помещение перевели в нежилое. Для этого хостелу нужен отдельный вход, вентиляция и согласие соседей на то, чтобы помещение у них за стенкой стало нежилым.
Работу хостелов контролирует Роспотребнадзор. Это ведомство и принимает жалобы на нелегальные мини-гостиницы.
Контролеры могут и сами находить хостелы в квартирах и принимать меры, чтобы те не мешали жильцам, устранили нарушения или вообще закрылись. Но, как объяснил Роспотребнадзор, в первую очередь поводом для проверок станут жалобы от обычных людей — тех, кому мешает хостел по соседству.
Дважды в неделю на почту. Подпишитесь на рассылку, чтобы не пропустить важные статьи
Если в вашем доме есть гостиница и кажется, что она работает незаконно или нарушает права жильцов, вот как можно сообщить об этом в профильное ведомство:
- через сайт Роспотребнадзора. Чтобы хостел проверили, нужно отправить обращение с авторизацией через госуслуги, то есть не анонимно;
- письменно. Если не знаете, как отправлять обращения через интернет, у вас коллективная жалоба от нескольких соседей или нет учетной записи на госуслугах, изложите свои претензии на бумаге и попросите провести проверку хостела. Обращение можно передать лично или отправить по почте.
Адреса управлений Роспотребнадзора в регионах
- Пожаловаться на работу хостела можно не только если он нелегальный, но и если он нарушает права жильцов. Вот когда есть смысл обращаться в Роспотребнадзор:
- Хостел размещен в квартире. В жилых помещениях мини-гостиница работать не может. А нежилым помещение можно признать, только если оно на первом этаже или под ним нет жилья. Процедура перевода стала сложнее, учитывается мнение жильцов. Если хостел работает на пятом этаже, это, скорее всего, незаконно.
- Нет отдельного входа. Если хостел открыли в нежилом помещении на первом этаже дома, у него должен быть отдельный вход — такой, чтобы постояльцы не мешали жильцам и не пересекались с ними. Когда в хостел проходят через обычный подъезд, это нарушение.
- Мини-гостиница мешает жильцам. Например, гости хостела ставят машины на общей парковке, шумят и курят на площадке. Помещение хостела может быть нежилым и с отдельным входом, но права жильцов при этом все равно нарушаются.
Роспотребнадзор проведет проверку, чтобы разобраться, есть ли нарушения. Например, жильцы могут думать, что хостела в их доме вообще не может быть, но его владелец на самом деле работает легально: перевел помещение в нежилое, оборудовал отдельный вход и выполнил все санитарные требования. Сам факт работы мини-гостиницы в жилом доме — это еще не нарушение.
Если хостел оборудовали в квартире, там стоит десять кроватей, бронируются места и живет 15 человек, так нельзя. Роспотребнадзор обнаружит нарушения, а дальше все зависит от ситуации. Вот какие санкции могут применить по итогам проверки:
- Вынести предписание. Например, у хостела нет вентиляции или предусмотрен вход через подъезд. Владельцу могут дать время, чтобы все исправить.
- Выписать штраф. Пока штрафы за использование помещения не по назначению символические и только для физлиц — до 1500 рублей. Зато юрлицам грозит штраф за нарушение миграционного законодательства и жильцов без регистрации.
- Закрыть на время или насовсем. Роспотребнадзор имеет право приостановить деятельность хостела или вообще запретить его работу. Если хостел работает в квартире, предписание и штраф тут не сработают и не имеют смысла — такой бизнес запретят.
С 1 октября запретили хостелы в квартирах. А сдавать квартиры посуточно или на длительный срок не запрещали. Собственники имеют право каждый день вселять туда новых жильцов, а внятного разделения сдачи квартиры и работы хостела в законах нет.
У владельца хостела может быть официальный статус самозанятого, договоры с каждым нанимателем и чеки на поступления за размещение. При этом в хостеле могут жить пять человек, а по документам владелец квартиры сдает им ее на трое суток. Переводить помещение в нежилое при этом необязательно, спрашивать разрешения соседей тоже не нужно.
Конкретных критериев и различий нет, но есть судебная практика. Вот что помогает доказать, что в квартире работает хостел, а потом закрыть его по решению суда:
- В квартире живет несколько человек.
- По договору комнаты им сдают посуточно.
- Есть сайт с условиями проживания и бронирования.
- Нарушена учетная норма жилой площади на одного человека.
- Не соблюдаются санитарные требования.
- Нарушается антитабачный закон и режим тишины.
- Есть признаки предпринимательской деятельности.
Реновация будет учитывать нужды инвалидов
В этом случае семья может быть признана нуждающейся в улучшении ж.у.2. Семья должна быть признана в установленном порядке малоимущей.3. Проживать в Москве не менее 10 лет. Все эти 3-и пункта должны быть одновременными, не один и не два из них, а все 3 пункта сразу.
Заявить о своих правах на дополнительную площадь можно через Общественно-Жилищную комиссию при Департаменте Ж.П и Ж.Ф.Напишите заявление на имя Председателя комиссии и отправьте почтой с уведомлением о вручении.Вложите копии всех имеющихся документов, в заявлении укажите статьи Законов, которые на ваш взгляд были нарушены при отказе.
Эти предложения только как вариант к действию, правда не факт что поможет на 100%.Будьте настойчивы! Вдруг что и получится…
Переселение инвалидов из ветхого жилья имеющих право на отдельное жилье
- отдел городского имущества;
- префектура административной единицы, в которой расположено здание;
- орган соцзащиты.
По словам Левкина, на этом этапе будет определяться: «сколько инвалидов передут в этот дом, и кто именно будет переезжать – колясочники, инвалиды по слуху, инвалиды по зрению».
Людям, вынужденным передвигаться в коляске, будет выделяться жилье на 1-м этаже.
Существуют ли льготы для инвалидов при сносе пятиэтажек?
Однако, на тот момент когда вашей семье из 4-х человек будут предоставлять смотровые ордера, необходимо быть бдительными.Жильцам сносимых домов в Москве, зачастую работники Департамента Ж/П предлагают смотровые ордера с меньшей площадью квартир.
При сносе домов гражданам должно предоставляться равноценное жилье, а именно — при переселении из 2-комнатной квартиры должна быть предложена 2-комнатная квартира не меньшего метража, чем было в старой квартире.
Хотя частенько в новых квартирах метраж бывает и чуть больше, но не более 9 метров.
Кстати, если предлагаемая квартира больше до 9-и метров при переселении считается равноценной! Для того, чтобы реализовать свое право на отдельное жилье или дополнительную площадь надо встать на очередь!Для этого необходимо: 1. Иметь на каждого зарегистрированного в квартире/в Москве/ менее учетной нормы — 10 кв.м на человека.
У меня трое детей. Живу без мужа. Двое детей больны бронхиальной астмой. Наш дом сносят. Имеем ли мы право на дополнительные метры при получении жилья. Зинаида Существуют два документа, дающих право на дополнительную жилую площадь по состоянию здоровья.
Первый: Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года номер 817. В него входят. 1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем. 2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.
3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания. 4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым. 5. Проказа. 6.
При сносе пятиэтажных домов в москве дается ли дополнительная площадь инвалидам?
Социальные дома в столице: что дают они пенсионерам и от кого их защищают?
Это приезжие из регионов мечтают о квартире в Москве, а коренные жители города с приходом старости нередко рады бывают поскорее избавиться от нее. Дело в том, что золотые столичные квадратные метры во все времена как магнитом притягивают разного рода мошенников.
Чаще всего жертвами их обмана становятся доверчивые пожилые люди. Под видом помощи у стариков отбирают последнее — жилье.
Что делать, если на вашу квартиру объявили охоту черные риелторы? Или просто здоровье уже подводит, а ухаживать некому? На чью помощь могут рассчитывать москвичи в возрасте?
Метр преткновения
Безопасность и заботу пожилые жители города уже много лет находят в социальных жилых домах. В одном из них в районе Митино корреспонденты «РГ» познакомились с Евдокией Ивановной Недельчик.
Общительная женщина с осанкой, как у молодой, жизнерадостной улыбкой… Трудно поверить, что ей уже 91. «У нас люди долго живут, есть даже 96-летние, — отвечает, не задумываясь, на комплимент Евдокия Ивановна.
— Секрет простой — у нас нет тревог!»
Гостеприимно приглашает в свою 869-ю квартиру. Переступаем порог и словно совершаем путешествие во времени: сервант с хрусталем, шкаф с книгами и сувенирами, диван-кровать, раскладной стол, на кухне буфет с посудой… «Я всю свою обстановку перевезла сюда», — объясняет хозяйка. И продолжает рассказ:
«В 90-е годы мы с мужем остались одни. У меня детей не было, а его дочь от первого брака уехала за границу. Жили мы в двухкомнатной квартире на проспекте Мира, рядом с ВДНХ. В 70-80-е годы в доме жила в основном творческая и научная интеллигенция. Но в 90-е многие квартиры продали. Одни уехали на ПМЖ за рубеж, другие за город, построили свои дома.
Те, кто купил квартиры, оказались не самыми приятными соседями. Да и времена были такие — черные риелторы так и норовили подобраться. Нам звонили, спрашивали, не сдаем ли квартиру, предлагали то обмен, то переселение, даже угрозы звучали. Жить стало страшно, тогда мы и решили, что надо искать жилье поспокойнее», — вспоминает Евдокия Ивановна.
Случайно по радио она услышала про социальный дом в Митино. Оказалось, город предлагает пожилым москвичам переехать, получив взамен своего жилья полноценную квартиру в современной многоэтажке с круглосуточной охраной, внимательным персоналом и хорошим обслуживанием.
Евдокия Ивановна — экономист с большим опытом, с 61-го года работала в Кремлевском Дворце съездов по специальности до пенсии. Подсчитать, насколько выгодно это предложение, ей не составило труда.
«Мы с мужем одни из первых заехали в новенький социальный дом, — вспоминает она. — Передали свою квартиру в городской фонд, а тут получили такую же двушку с хорошим ремонтом, просторной лоджией, раздельным санузлом».
С переездом, как и остальным пенсионерам, помогли местные рабочие. Расставили мебель, бытовую технику, сделали все, как хотели супруги. «Я живу здесь уже больше 20 лет и ни разу не пожалела о своем решении, — делится Евдокия Ивановна. — Когда у мужа началась деменция, за ним здесь был такой уход, какого я в одиночку не смогла бы обеспечить. А болел он почти год».
Второй дом
В соседней 870-й квартире живет еще одна коренная москвичка Галина Ивановна Перегонцева. В декабре отметит 77-летие, а в марте — десятилетие с тех пор, как решила из своей двухкомнатной квартиры на Большой Полянке переехать в социальный дом. Казалось бы, как можно поменять такое престижное место жительства на окраинное Митино? Поменяла.
И тоже из страха перед мошенниками, хотя и родные есть, и друзья. «Даже самая захудалая квартира в Москве привлекает внимание черных риелторов. А я всю жизнь жила в самом центре: родилась и росла в Мещанском районе, потом переехала на Якиманку, — рассказала Галина Ивановна. — В 2004 году ушел муж, чуть позже мама.
Обратилась за помощью в соцзащиту, там-то и рассказали про эти дома».
Почти полгода взвешивала все «за» и «против». В итоге переехала в однушку социального дома. С частью мебели пришлось попрощаться.
Роскошный кухонный гарнитур поместился не весь — вместо почти 12-метровой кухни здесь досталась 8,5-метровая, не поместилась в комнату и огромная кровать. «Конечно, бывают минуты грусти по прежней квартире, — призналась Галина Ивановна.
— Но когда послушаю, как кругом обманывают, понимаю, что переезд для меня был оптимальным вариантом».
Энергии в ней хоть отбавляй.
Как и в молодости, выбирает, в каком наряде показаться перед подругами, с которыми часто встречается в центре города, чтобы обсудить последние новости, поговорить об искусстве и литературе: «Метро рядом, полчаса — и я уже на Арбате.
Там и встречаемся с друзьями, вместе ходим на выставки, в театры. И всегда с радостью возвращаюсь домой, потому что здесь я чувствую себя замечательно. Но можно и никуда не ездить — для прогулок у нас рядом прекрасный ландшафтный парк».
Есть чем заняться и в социальном доме. Литературные салоны, танцевальные и вокальные кружки, а также все возможности программы «Московское долголетие» доступны для каждого.
На чемоданах
Сейчас в Москве четыре социальных дома: три на северо-западе города в районе Митино и один на юго-востоке — в районе Марьино. Современные многоэтажки с охраной, круглосуточными диспетчерскими и медицинскими пунктами. Квартиры разные — малогабаритные однушки по 27 кв. м, однушки побольше — 34 кв. м и двушки — от 48 до 52 кв. м. Всего в комплексе социальных домов 483 квартиры.
Переезжают в них в основном одинокие пенсионеры. Средний возраст жильцов — 78 лет. Договор о передаче недвижимости заключается с ГУП «Моссоцгарантия». Пенсионерам предлагают в доме несколько квартир на выбор. Предупреждают, что после переезда их прежнее жилье уйдет с городского аукциона. Впрочем, если кто-то захочет жить снова самостоятельно, подыщут равноценную квартиру.
72-летняя Елена Николаевна Чеснокова, наша читательница, живет в доме всего пару лет. История похожая: после смерти мужа осталась одна и случайно в «Российской газете» обнаружила номер телефона предприятия.
Однушку площадью 37 «квадратов» на Войковской не раздумывая обменяла на квартиру в Митино. «Все услуги по одному звонку, телефон есть в каждой квартире.
К примеру, сломалась стиральная машинка, в этот же день придет мастер и все сделает бесплатно», — рассказывает пенсионерка.
Вместе с отремонтированной квартирой жители дома получают ежемесячную денежную компенсацию от города, полностью освобождаются от коммунальных платежей и имеют право на бесплатные и льготные услуги. На их пенсию никто не посягает.
Справка «РГ»
Консультацию по заселению в социальный жилой дом можно получить в ГУП «Моссоцгарантия» по телефонам: +7 (495) 981-07-99, +7 (495) 675-24-43.