В законодательстве Российской Федерации четко указаны все права ребенка. И первое из них – это право воспитываться в семье. К сожалению, обстоятельства не всегда складываются наилучшим образом, и в России есть огромное количество детей, которые остались без родительского попечения.

Ситуации могут быть разными и даже не всегда трагичными: даже у ответственных и любящих мамы с папой могут возникнуть трудности, когда заботится о потомке просто нет возможности.

Для таких и более серьезных случаев, когда маленького гражданина вообще некому воспитывать, в стране предусмотрено опекунство – постоянное или временное. Это непростой процесс, который требует не только затрат времени, но и серьезных моральных усилий.

Ведь оформление бумаг – это только один шаг. Гораздо сложнее расположить к себе ребенка и обеспечить его всем необходимым, пока он сам не станет взрослым.

Что подразумевается под опекой над несовершеннолетним?

Опекунство над ребенком или попечительство – это процесс, который подразумевает устройство детей, которые остались без попечения родителей по ряду причин, к опекунам. Попечительство позволяет обеспечить детям полноценное воспитание, социализацию в обществе и качественное образование.

Существует ряд обстоятельств, при которых принято считать, что несовершеннолетний остался сиротой или лишен попечения родителей. Это следующие факты:

• Один или оба родителя лишены родительских прав или были в них ограничены.
• Родители умерли, что подтверждается соответствующими документами.
• В свидетельстве о рождении ребенка нет записей об отце и/или матери.
• Информация о родителях исключена из записи о рождении ребенка по решению суда.
• Суд установил, что родители не выполняют свои обязанности по воспитанию или ребенок проживает отдельно без уважительной причины более полугода.
• Один или оба родителя признаны недееспособными.
• Родители пропали без вести.
• Если ребенок заблудился или был подкинут, при этом, установить родителей так и не удалось.
• Мать оставила младенца в роддоме и написала отказ.
• Ребенок был усыновлен или удочерен.
• Мать заключена под стражу по решению государственных органов.

Важно понимать, что опека – это не усыновление. К такому шагу прибегают даже родители, которые не отказываются от своего ребенка, однако не могут прямо сейчас дать ему все необходимое.

Например, в следствие тяжелого заболевания или по причине длительной рабочей командировки. Естественно, когда опека оформляется непосредственно с подачи родителя, часто у него уже есть предположения, кто может заниматься ребенком.

Например, родственник или близкий друг семьи.

Пошаговое оформление опекунства над несовершеннолетним: сбор документов

В первую очередь, нужно подготовить документы, которые станут основанием для того, чтобы вас признали возможным опекуном. Для этого необходимо обратиться в органы опеки по месту жительства и подать заявление, в котором изъявляется желание стать попечителем для несовершеннолетия. При этом, нужно подать паспорт с заявлением и дополнительный пакет документов:

• Справка о трудоустройстве с указанием должности, заработной платы за последний год. Если вы не работаете, нужно предоставить другие документы, которые смогут подтвердить ваш доход: например, пенсионное удостоверение и другие бумаги из Пенсионного фонда.
• Документы на жилье: выписка из домовой книги, право собственности на жилое помещение. Сюда также включен лицевой счета с места вашего проживания.
• Справка об отсутствии судимости и других правонарушений. Если такие были, нужно подтвердить, что осужденный уже реабилитирован.
• Выписки из больницы и другие медицинские заключения, которые подтверждают, что потенциальный опекун здоров.
• Если человек, выразивший желание стать опекуном, находится в браке, нужно приложить соответствующее свидетельство.
• Согласие на прием несовершеннолетнего от всех членов семьи, в том числе, детей, которые достигли десятилетнего возраста.
• Если потенциальный попечитель не является близким родственником ребенка без родителей, нужно приложить копию свидетельства о прохождении подготовки к опекунству по форме, принятой Министерством образования РФ.
• Автобиография в свободной форме.

У каждой из перечисленных бумаг есть свой срок годности, который важно учитывать при подготовке к опекунству.

Практически все документы можно использовать в течение года с момента их получения, главное, чтобы информация оставалась актуальной: при подаче всего пакета сведения будут проверяться с помощью запросов в компетентные органы.

Исключение составляет медицинское заключение потенциального опекуна – оно действительно только в течение трех месяцев с момента выдачи.

После того, как заявление подано в органы опеки, представители структуры будут проводить обследование, чтобы удостовериться, что условия жизни гражданина можно назвать подходящими для приема ребенка в семью.

Процедура проводится в течение десяти дней после подачи пакета документов и соответствующего заявления в органы опеки. На основании обследования составляется акт по форме с положительным или отрицательным ответом.

Разрешение на опекунство действует в течение двух лет с момента его выдачи. Такой срок предусмотрен для того, чтобы было время в спокойной обстановке подготовить все необходимое для приема ребенка.

Если после всех проверок был выдан отказ, у вас есть шанс и законное право оспорить такое решение. Для этого нужно обратиться в суд, предварительно исправив ошибки или недочеты, на которые указала опека.

Второй шаг – подбор ребенка

После того, как гражданин, желающий стать попечителем, прошел все проверки, подготовил документы и получил акт с положительным ответом от органов опеки, он становится на учет как опекун. Далее нужно ждать, когда вам будет предоставлена вся информация о детях, оставшихся без родителей.

Обратиться за сведениями с полным пакетом документов можно не только по месту жительства, но и в любое другое отделение государственной структуры по собственному желанию. Кроме того, в России создан банк данных, где предоставлена информация обо всех несовершеннолетних, нуждающихся в опеке.

Именно заявление, в котором человек выразил желание принять ребенка в семью, является основанием для предоставления ему всей необходимой информации. Кроме того, у потенциального опекуна есть следующие права:

1. Знать о родственниках ребенка.
2. Получить независимое медицинское обследование ребенка, который поступает в семью.

Обязанности опекуна включают в себя личное знакомство с несовершеннолетним и его документами, переданными органами опеки, а также письменное подтверждение того, что человек ознакомился с заключением о состоянии здоровья опекаемого.

Когда попечитель выбирает ребенка, ему дается разрешение на его посещение. Бумага действительна в течение десяти дней и имеет сведения о несовершеннолетнем.

То есть, посетить по разрешению можно только того ребенка, встреча с которым была согласована заранее.

Кроме того, если будущий попечитель выбрал того, кого хочет взять под опеку, на время подготовки всего необходимого к оформлению сведения о нем не разглашаются, а другие опекуны не могут его посещать.

Третий шаг – установление полной опеки

Когда ребенок берется под опеку, обязательно учитывается и его мнение. Если ему уже исполнилось десять – тогда берется полноценное согласие.

Опека оформляется соответствующими органами по месту жительства опекаемого. В некоторых случаях при наличии веских обстоятельств процедура может быть проведена в отделении по месту жительства попечителя.

При наличии заинтересованных лиц, например, дальних родственников ребенка, они имеют право оспорить разрешение на опеку в суде в установленном порядке.

Кто может стать опекуном для ребенка?

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.

Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:

• Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
• Люди в возрасте до шестидесяти лет.
• Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.

Возраст и состояние здоровья влияют даже если опекуном хочет стать родственник. Так, например, если единственный близкий человек у ребенка – это бабушка, которой исполнилось 65 лет или брат с инвалидностью, им будет отказано в такой возможности. Такие меры, опять же, принимаются для того, чтобы несовершеннолетний был обеспечен всем необходимым, не испытывал недостатка в заботе и воспитании.

Что дает попечительство над несовершеннолетним?

Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.

Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.

Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени.

Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы.

Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.

Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.

Перед опекуном становятся следующие задачи:

• Он может все время или частично проживать вместе с ребенком, обязан обеспечивать его вещами первой необходимости – одеждой, питанием.
• Обязан заботиться о здоровье несовершеннолетнего, обеспечивать необходимыми медицинскими препаратами и оборудованием, если возникает такая необходимость.
• Заниматься образованием, оформлять ребенка в школу или детский сад, обеспечивать дополнительным образованием в кружках, если есть такая необходимость или желание подопечного.
• Воспитывать, прививать нормы морали и нравственности, поддерживать и поощрять интересы, защищать права ребенка, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
• Обеспечивать возможностью общаться с другими членами семьи опекаемого.

Кроме того, опекун должен контролировать и совершать сделки от имени ребенка. Это может понадобится, например, если родители оставили на несовершеннолетнего наследство.

Какие пособия и помощь от государства получает опекун?

В первую очередь, важно понимать, что попечитель имеет право распоряжаться деньгами опекаемого, но только в его пользу и в соответствии с его потребностями, желаниями и интересами. Это может быть пособие по потере кормильца и другие выплаты, которые полагаются ребенку, оставшемуся без родительского попечения.

Права и обязанности опекуна и опекаемого прописаны в Семейном Кодексе Российской Федерации. Там же и указано, что опекунство, как временное, так и постоянное, — это безвозмездная помощь, которая зависит только от желания претендента и его чувства гражданского долга.

Тем не менее, таким семьям государство оказывает всяческую поддержку. В зависимости от региона России, вида опеки и состояния здоровья подопечного, попечителю и ребенку может выделяться:

1. Регулярная материальная помощь.
2. Льготы.
3. Единовременная выплата при оформлении опекунства.

Все эти меры поддержки действуют на протяжении всего времени опекунства, пока ребенок не станет совершеннолетним. Далее они могут быть продлены, если он становится студентом очного отделения в ВУЗе на бюджетной основе. В этом случае, ребенок будет получать деньги, пока будет учиться.

Правительством установлены следующие размеры пособий:

• 17424 рубля на каждого опекаемого ребенка, которому не исполнилось двенадцати лет.
• 23232 рубля на детей от двенадцати лет и до совершеннолетия.
• Если у одной семьи трое и большее количество опекаемых, сумма увеличивается до 25 тысяч на каждого.
• На ребенка с инвалидностью выделяется 29040 рублей ежемесячно.

Единоразовое пособие выделяется в ряде экстренных случаев. Например, за помощью можно обратиться, если ребенок серьезно болен или необходимы средства для оплаты его обучения. Сумма устанавливается индивидуально, в зависимости от того, сколько средств было заложено на опекунство в региональный бюджет.

Также каждый из попечителей имеет право на дополнительные льготы, установленные государством. К ним относятся:

• Возможность работать неполный день или получить дополнительный выходной.
• Для опекунов детей до пятилетнего возраста предусмотрено отсутствие сверхурочных рабочих часов, ночных смен, рабочих выходных и командировок.
• Возможность оформить декрет, если ребенку нет трех лет. Кроме того, отпуск может быть увеличен на две недели.
• Льготы на питание в образовательных организациях: скидка в половину стоимости в детских садах и полностью бесплатное двухразовое в школе.

В регионах также могут быть введены дополнительные меры поддержки: например, скидки и субсидии на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте и уменьшение стоимости оплаты обучения.

Однако все эти меры поддержки от государства рассчитаны только на постоянное опекунство. Если попечитель назначен временно, а родители не лишены и не ограничены в родительских правах, на помощь рассчитывать не приходится.

Если у вас возникли проблемы с оформлением опеки над ребенком получить юридическую помощь можно на нашем сайте.

Как взять ребенка под опеку

1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.

Лада Поздеева

поговорила со своей свекровью об опекунстве

Профиль автора

Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.

Вы узнаете

У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.

В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.

На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.

Светлана Поздеева — моя свекровь, мать четырех детей и опекун

Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.

Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.

Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.

Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.

На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.

Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.

Образец согласия совершеннолетних членов семьи на опеку

Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.

Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.

В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.

Спальное место для ребенка и стол для уроков

В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.

Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.

Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.

Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.

Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.

Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.

Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.

Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.

После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.

Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.

Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.

Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.

Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.

На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.

Сын Светланы обожает играть в приставку. Его любимая игра — «Танчики»

Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.

Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.

Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.

Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.

Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.

На стене в доме Светланы висит режим дня ее сына Теплая одежда и обувь для ребенка — одна из самых значимых статей расходов Светланы. Она живет на севере, поэтому к выбору детской зимней одежды ей приходится относиться ответственно

Поездки в органы опеки и больницу

2000 Р

Платный медосмотр для себя

1500 Р

Большое махровое полотенце

1000 Р

• Питание дома и в школе
• 8000 Р
• 96 000 Р

1. Транспорт и медицина
2. 3000 Р
3. 36 000 Р

• Неожиданные траты
• 2500 Р
• 30 000 Р

1. Одежда и игрушки
2. 2000 Р
3. 24 000 Р

• Крупные покупки
• —
• 15 000 Р

1. Ремонт в комнате
2. —
3. 3000 Р

Ежемесячно на содержание сына Светлана получает от государства 10 899 рублей. Эти деньги обязательно нужно потратить на ребенка и отчитаться за них перед государством. Еще каждый месяц Светлане положены 1410 рублей на ремонт дома. Размеры этих выплат зависят от региона и возраста опекаемого ребенка.

Кроме того, на банковский счет мальчика начисляются алименты от его родного отца. Но этими деньгами без ведома органов опеки пользоваться нельзя. Светлана один раз снимала эти алименты, чтобы купить сыну одежду и велосипед.

Светлана живет в селе, и там некоторые магазины просто не выдают чеки. Но специально для отчета она просит их у продавцов. Чеки не нужны только за оплату питания, предметов первой необходимости и бытовых нужд, например: мыла, зубной пасты и щетки.

Отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.

Светлана ведет тетрадь, где записывает расходы на одежду, игрушки и другие вещи для сына. Иногда органы опеки требуют такие тетради в качестве дополнительного доказательства того, как она потратила пособие на сына. Годовая сумма расходов на ребенка должна быть не ниже, чем сумма полученных на него выплат

Также для опекуна недопустимы такие ситуации:

1. Ребенок систематически остается дома без присмотра взрослых.
2. Дома нет продуктов.
3. Опекун злоупотребляет спиртным и этот факт зафиксировали соцработники или подтвердили свидетели.
4. Ребенок приходит в садик или школу грязным, в рваной одежде.
5. Ребенок сам пожаловался в органы опеки на опекуна.

Чтобы воспитывать ребенка, опекун должен вести здоровый образ жизни и быть положительным со всех сторон.

У сына Светланы есть проблемы с учебой. Специалисты опеки знают, что мальчик не успевает по некоторым предметам. Они периодически интересуются, есть ли улучшения в освоении школьной программы и почему возникают трудности. Светлане приходится постоянно мотивировать сына на хорошую учебу, чтобы у семьи не было проблем с органами опеки.

Органы опеки взаимодействуют со школой, чтобы узнать, как опекун исполняет свои обязанности. Например, по их запросу директор школы может направить им характеристику на ребенка из опекунской семьи

В начале опекунства Светлана не приводила в дом гостей. Это был совет органов опеки — чтобы ребенок быстрее адаптировался к новой обстановке. Будущему опекуну надо быть готовым на время ограничить свои связи с внешним миром и полностью посвятить себя опекаемому ребенку.

Светлана иногда ссорится с сыном и очень близко к сердцу принимает шалости и проступки мальчика, из-за чего сильно нервничает. Но когда все хорошо, Светлана счастлива. Большая часть жизни у них проходит во взаимопонимании. Мальчик называет Светлану мамой.

Родные дети Светланы приняли ее выбор: воспитывать ребенка из приюта. Они общаются с мальчиком на равных и не акцентируют внимания на том, что он был рожден не в их семье. Это важно и для опекуна, и для приемного ребенка.

1. Опека над ребенком — это большая ответственность. Особенно если у подопечного есть проблемы со здоровьем. Опекуну нужно быть готовым водить ребенка по врачам, возить на обследования в другие города и отправлять в санатории.
2. Быть опекуном — это не способ заработка. Скорее наоборот, государственных выплат на содержание ребенка хватает не всегда.
3. Опекуну необходимо узнать в органах опеки и в школе обо всех возможных видах социальной помощи для ребенка — льготных путевках и дополнительных выплатах. Это поможет снизить расходы семьи.

Кто может стать опекуном?

Если человек признан недееспособным, органы опеки обязаны назначить ему опекуна. В противном случае он останется под их попечительством.

Детям, оставшимся без родителей, также могут назначить опекуна. К этому человеку законодательство предъявляет определенные требования. О том, кто может стать опекуном, читайте в нашей статье.

У граждан, столкнувшихся с попечительством и опекой, могут возникать самые разные вопросы. В этом случае есть смысл проконсультироваться у юриста. Так вы получите квалифицированный ответ конкретно на свой вопрос.

• Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
• Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
• С этим вопросом могут помочь 124 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Кто является опекуном?

Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.

По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.

Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.

Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.

Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов.

У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.

Требования к опекуну

Согласно законам РФ, становиться опекуном может любой дееспособный гражданин. Главные условия: у него не должно быть судимости и его никогда не лишали родительских прав.

Приоритет в оформлении опеки имеют близкие родственники. Для ребенка это бабушка и дед, брат или сестра, а также другие родственники. При назначении опекуна над недееспособным лицом также в приоритете родня. Это могут быть супруги, совершеннолетние дети и внуки, родители, братья и сестры и т.д.

Кроме основных условий, существует еще ряд требований, которые должно выполнить лицо, претендующее на опеку:

• обеспечить соответствующие жилищные условия — наличие достаточного места для проживания, соответствие жилого помещения нормам санэпидемстанции;
• иметь заработную плату, позволяющую содержать опекаемого;
• также уделяется внимание моральным качествам претендента и его социальному статусу.

Если опека устанавливается над несколькими родными братьями и сестрами, то, по закону, их должны определить в одну семью. Исключения из этого правила бывают, но они редки.

В законе также прописаны категории лиц, которые не могут быть опекунами. Это люди, лишенные родительских прав или ограниченные в них, страдающие алкогольной и наркотической зависимостью, состоящие в однополом браке, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Если человек уже был опекуном, но его отстранили, повторно ему опекунство не разрешат. Кроме того, есть список заболеваний, при наличии которых гражданин не может осуществлять опеку. Это рак, туберкулез и психические расстройства.

Если человек соответствует требованиям, ему необходимо пройти обучение в органах опеки. Если этого не произойдет, в опекунстве могут отказать.

Органы опеки и попечительства обязаны контролировать действия опекуна.

Однако иногда с его стороны могут возникать злоупотребления правами. Если их обнаружат, опекуна отстранят от исполнения обязанностей. Сотрудники органов опеки обязаны регулярно контролировать условия, в которых проживает опекаемый.

Сам опекун обязан ежегодно предоставлять отчет об имуществе опекаемого и о расходуемых суммах.

Источники:

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»

Все этапы оформления опеки над ребенком: юридическая консультация

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливаются только после того, как они получают статус ОБПР (оставшихся без попечения родителей). По закону (ст. 121 Семейного кодекса РФ) этот статус дается несовершеннолетним в таких случаях, когда родители:

• умерли или пропали без вести;
• недееспособны (в том числе, серьезно больны);
• находятся в тюрьме;
• лишены родительских прав;
• отказались от ребенка (например, не забирают из роддома или больницы, написали заявление об отказе);
• неизвестны.

Опека и попечительство над детьми устанавливаются, когда действия родителей вредят их развитию, угрожают здоровью и жизни.

Решение о том, какие это действия, принимают представители органов опеки во время исследования условий его проживания.

Обычно ребенка забирают, когда родители употребляют алкоголь и наркотики, не работают и поэтому не могут обеспечить детей даже самым необходимым, игнорируют факт длительного отсутствия ребенка в школе без уважительной причины.

https://www.youtube.com/watch?v=dr7wi4Cr9PM

Для родителей, испытывающих материальные трудности, законом предусмотрена возможность оставить ребенка в приюте на срок до полугода. В 95% случаев этой возможностью пользуются матери-одиночки. Если мать за полгода не навещала ребенка или если потом она не желает его забирать — ее ограничивают в родительских правах.

Само по себе нахождение ребенка в трудной ситуации не дает ему статус ОБПР. Необходим акт, который составляется после исследования условий его жизни. Поэтому первое, что нужно для опеки над ребенком — обратиться в органы защиты прав детей. У ребенка из учреждения (детский дом, приют и прочее) уже есть статус ОБПР — можно сразу перейти к сбору документов на опеку.

Список документов для оформления опеки над ребенком

Прежде чем получать справки, нужно обучиться в школе приемных родителей. В Петербурге их пять, обучение занимает 1-2месяца (зависит от программы). Выбирайте школу, которая имеет образовательную лицензию, дающую право на выдачу сертификатов.

Согласно закону, пакет документов на опеку над ребенком состоит из:

• справки об отсутствии судимости;
• медицинской справки;
• документа, подтверждающего наличие жилья у будущего опекуна;
• справки о доходах по форме 3-НДФЛ;
• пенсионного удостоверения (при наличии);
• сертификата о прохождении подготовки в ШПР;
• автобиографии;
• свидетельства о браке (если есть);
• заявления.

Справка о состоянии здоровья оформляется по форме № 164-у (образец можно скачать и распечатать). Потребуется пройти осмотр врачей:

• фтизиатра;
• инфекциониста;
• нарколога;
• психиатра;
• терапевта.

Также потребуется сдать анализы на гепатиты B, C, ВИЧ и реакцию Вассермана. К терапевту следует идти в последнюю очередь, потому что именно он делает итоговое заключение о состоянии здоровья кандидата, заполняя форму № 164-у.

Документы имеют разный срок действия. Справка об отсутствии судимости действительна в течение года, медицинская — всего 3 месяца, поэтому ее нужно оформлять в последнюю очередь.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка.

   На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.

3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.

4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.

5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы.

   Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Виды опеки над несовершеннолетними детьми

Семейный кодекс различает две разновидности опеки — возмездную и безвозмездную. Но даже во втором варианте опекун получает пособие на содержание ребенка в размере прожиточного минимума (в Петербурге это 10 605 рублей в 2017 году).

В случае возмездной опеки заключается договор о создании приемной семьи, по которому замещающие родители получают пособие на содержание детей, оплату своего труда и ряд льгот. Права и обязанности опекунов и опекаемых в обоих видах устройства почти идентичны.

Все, чем они различаются, мы собрали в таблицу.

Опека безвозмездная	Приемная семья
Количество детей	1 опекун — 1 ребенок (исключение — когда в семью берут братьев/сестер)	До 8 детей в одной семье, включая кровных (бывают исключения, когда родители берут братьев/сестер)
Срок действия опекунства	До совершеннолетия опекаемых	До окончания срока действия приемного договора
Права и  обязанности опекунов	Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве»	Согласно ФЗ, могут быть дополнительные обязанности, прописанные в договоре

Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка.

Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки.

Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.

Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.

Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.

Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).

В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.

Особенности правового статуса опекаемого ребенка

Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.

• Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
• Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
• Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
• Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
• Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
• Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
• Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.

Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью.

Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий.

Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.

Часто задаваемые вопросы по опеке над детьми

Судебные решения

Отзывы клиентов