Компенсация социальной защиты.

При самостоятельном приобретении технических средств реабилитации, инвалиды любой группы имеют право на денежную компенсацию. С условиями компенсации можно ознакомится в местных ФСС или Ресурсных центрах.  Порядок выплаты за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации определяется Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 г. № 57н .

Размер компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации: 

Москва

Нижний Новгород 

Санкт-Петербург 

Ростов-на-Дону 

Остальные города 

Порядок выплаты за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

1.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяет правила выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

2.

Компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее — уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

3. Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

• Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, с учетом классификации технических средств реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
• 4. Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:
• 1 — Документы, подтверждающие соответствующие расходы; 
• 2 — Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) ИПР, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
• 3 — Паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) Паспорт гражданина РФ (иностранного гражданина) или документ, его заменяющий. Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в РФ, — для лиц без гражданства;
• 4 — Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; 
• 5 — Страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) предоставляется отделением Пенсионного Фонда РФ.
• Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

5. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

6.

Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку технического средства реабилитации и (или) услуги, а также документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги.

В случае если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги.

Прокуратура Автозаводского района г. Тольятти разъясняет: «Возможно ли компенсировать затраты на самостоятельное приобретение подгузников, рекомендованных инвалиду индивидуальной программой реабилитации? Какие необходимы документы на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации?»

В случае самостоятельного приобретения подгузников — Вы можете подать заявление в региональное отделение Фонда социального страхования о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации – поясняет прокурор Автозаводского района г. Тольятти Александр Николаев.

• Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:
• — документа, удостоверяющего личность;
• — индивидуальной программы реабилитации инвалида;
• — страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
• — справка ВТЭК/БМСЭ.

Этот порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации (далее по тексту —  ТСР) прописан в приказе Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н.

1. Как рассчитывается компенсация за ТСР и когда ее ждать?
2. Суммы компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР зависят от последнего исполненного в региональном отделении Фонда государственного контракта на поставку того или иного ТСР.
3. Компенсация за самостоятельно приобретенные ТСР выплачивается региональными отделениями Фонда в рамках денежных средств, выделенных Фонду из федерального бюджета Российской Федерации.
4. Срок выплаты компенсации составляет 30 дней со дня принятия решения о выплате компенсации, решение о выплате компенсации принимается также в течение 30 дней.
5. А можно ли наследникам получить компенсацию за самостоятельно приобретенные ТСР после смерти инвалида?
6. Право на получение компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР неразрывно связано с личностью ее получателя и в случае смерти лица, имеющего право на получение такой компенсации, не может перейти к другому лицу.
7. Однако из этого правила есть исключения.

Сумма компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом ТСР может подлежать наследованию в случае подачи документов на выплату компенсации и принятии региональным отделением Фонда решения о выплате компенсации до смерти инвалида. В таком случае компенсация будет входить в состав наследства, т.к. принадлежала инвалиду на день смерти, т.е. принято решение о выплате компенсации.

Что делать, если  в возмещении затрат на самостоятельное приобретение средств реабилитации, в том числе медицинских, лекарственных и средств ухода отказано?

Здесь Вам может помочь прокуратура.

Напомню, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов гражданина в случае, если в силу возраста, состояния здоровья, недееспособности или иным уважительным причинам последний не может сделать этого самостоятельно ( ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В случае получения письменного (устного) отказа или неполучения такового на заявление о возмещении затрат на самостоятельно приобретенные ТСР гражданин может обратиться в прокуратуру Автозаводского района г.

Тольятти по адресу: 445057, г. Тольятти,  ул.

Юбилейная, 31а с заявлением, содержащим обстоятельства отказа и просьбу защитить нарушенные права в судебном порядке либо написать обращение на сайте прокуратуры Самарской области в разделе «Интернет-приемная».

Компенсация за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации

• ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ЗА САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИОБРЕТЕННОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ СРЕДСТВО РЕАБИЛИТАЦИИ
• Денежная компенсация выплачивается Фондом социального страхования РФ, если техническое средство, указанное в индивидуальной программе реабилитации (индивидуальной программе реабилитации или абилитации), не может быть предоставлено инвалиду, или инвалид приобрел его самостоятельно.
• Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации (ТСР) или оказанной услуги, но не более размера стоимости средства реабилитации или услуги, предоставляемых Фондом.

Размер компенсации определяется по результатам последней по времени завершенной закупки на поставку ТСР или оказания услуг. Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации или оказанной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку ТСР (оказания услуг), обязательства по которому на дату подачи инвалидом заявления о возмещении расходов по приобретению ТСР (оказания услуг) исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Если стоимость ТСР, приобретенного инвалидом, меньше стоимости изделия, определенного по последнему завершенному контракту, компенсация выплачивается в размере фактических затрат инвалида.

Компенсация выплачивается на основании:

• заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы на основании доверенности;
• документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет (товарный и кассовый чек и др.)
• документа, удостоверяющего личность (свидетельства о рождении для детей до 14 лет);
• индивидуальной программы реабилитации инвалида;
• заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации);
• страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Подать заявление на получение компенсации можно:

• при личном обращении в отделение Фонда (каб. 312),
• в МФЦ,
• дистанционно через Единый портал государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru.

ВАЖНО! Лица, представляющие интересы инвалидов, должны иметь документы, подтверждающие их полномочия.

1. Выплата инвалиду компенсации осуществляется отделением Фонда в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.
2. Решение о выплате компенсации принимается отделением Фонда в течение 30 дней со дня принятия заявления о выплате компенсации.
3. Основные документы, регламентирующие выплату компенсации:

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011г. N 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

Приказ ФСС РФ от 16.05.

2019 N 256 «Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников».

Как инвалидам получить компенсацию за самостоятельно приобретенные техсредства реабилитации? Разъясняет Михаил Терентьев

Ранее граждане могли получить техническое средство реабилитации (ТСР) или компенсацию за его самостоятельную покупку только по месту постоянного жительства – там, где они прописаны. Сегодня создана единая система учета ТСР, с помощью которой отслеживается их доставка адресатам.

Поэтому получить их инвалиды могут по месту временной регистрации или месту пребывания в любом регионе, рассказал ER.

RU зампредседателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, координатор партпроекта «Единая страна – доступная среда», председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев.

 «Новые правила особенно актуальны для граждан с инвалидностью, которые переехали в другой регион, учатся, работают или проходят длительное лечение вдали от дома. Теперь доступность данной услуги для них значительно увеличится, им не нужно будет возвращаться в место своей постоянной прописки для получения средств реабилитации или компенсации», — подчеркнул зампредседателя думского комитета.

• Инвалиду или лицу, представляющему его интересы, нужно обратиться в территориальный орган ФСС или в уполномоченный орган социальной защиты в Москве (для постоянно проживающих в Москве) с заявлением о возмещении расходов и с документами, подтверждающими их. 
• «При подаче заявления нужно предъявить паспорт, документ, подтверждающий место жительства, место пребывания или фактического проживания и заявление медико-технической экспертизы, свидетельствующее о необходимости ремонта или замены ТСР», — рассказал Михаил Терентьев.
• Индивидуальную программу реабилитации и абилитации в ФСС направит бюро медико-социальной экспертизы через электронный документооборот. 

«Если инвалид приезжает из другого региона в Москву и имеет временную регистрацию, то заявление подается в отделение ФСС Москве, а не в органы социальной защиты Москвы. Фонд предоставляет техсредства реабилитации или компенсирует понесенные расходы», — отметил координатор партпроекта «Единая страна – доступная среда».

«Денежная компенсация будет выплачена в той сумме, которая предусмотрена на закупку данного вида ТСР того региона, в котором инвалид заявлял о ней. При этом повторное заявление отменяет ранее поданное, если по нему не было выплачено компенсации», — пояснил Михаил Терентьев.

Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней, еще столько же может занять сама процедура компенсации. Деньги обычно переводят в течение 60 дней с момента регистрации заявления.

Если гражданину отказываются выдать компенсацию по новому порядку, он может обратиться с жалобой в вышестоящий орган ФСС, а в случае бездействия – в прокуратуру, резюмировал председатель Всероссийского общества инвалидов.

К ТСР относятся: трости, костыли, кресла-коляски с ручным и электрическим приводом и аккумуляторные батареи к ним, протезы и ортезы, ортопедическая обувь, противопролежневые матрацы и подушки, специальная одежда, устройства для чтения «говорящих книг», собаки-проводники с комплектом снаряжения, слуховые и голосообразующие аппараты, абсорбирующее белье, подгузники, Брайлевский дисплей и другие.

Напомним, в ноябре 2020 года Госдума единогласно поддержала законопроект «Единой России» о выдаче инвалидам технических средств реабилитации по месту фактического пребывания, а не только по месту жительства.

Кроме того, в прошлом году партии совместно с Минтруда удалось внедрить временный порядок признания лица инвалидом, предусматривающий заочную форму освидетельствования.

В феврале этого года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о продлении упрощенного порядка оформления инвалидности до 1 октября.

Порядок получения ТСР или денежной компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР в регионах России

Порядок бесплатного обеспечения техническими средствами реабилитации (кало-,  мочеприемниками) стомированных инвалидов, а также не имеющих стому инвалидов с нарушениями функций выделения (пользующиеся катетерами, мочеприемниками при недержании, урологическими прокладками, впитывающими пеленками, подгузниками и т.д.) 

Для регионов России и Московской области (кроме Москвы)

1. Группа инвалидности оформляется  после операции с наложением стомы (или другим  физиологическим нарушением функции выделения) по месту прописки через поликлинику или онкологический диспансер. 

 При определении группы инвалидности Бюро МСЭ руководствуется следующими основными актами: Постановление Правительства РФ «Классификация и временные критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы» от 29 января 1997 года № 1/30; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 года № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»; Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изменениями от 7 апреля 2008 г.);Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года N 247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом», определен Перечень заболеваний, дефектов, и условий, согласно которому инвалидность устанавливается бессрочно, что исключает необходимость, как повторного обращения граждан в лечебно-профилактические учреждения для оформления направления на медико-социальную экспертизу, так и само переосвидетельствование граждан в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы. Инвалидность определяется не по факту — наличие стомы, хотя этот факт является одним из наиболее важным, а в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности и других сопутствующих заболеваний.

2.

На комиссии медико-социальной экспертизы (МСЭ), при оформлении группы инвалидности,  обязательно надо оформить Индивидуальную программу реабилитации (ИПР), в которую врач МСЭ должен обязательно внести запись о том, что пациент нуждается в технических средствах реабилитации (ТСР): калоприемниках/мочеприемниках и средствах ухода за стомой (герметизирующая паста, абсорбирующий порошок, пояс и др.), и/илисредствами при недержании (катетеры, мочеприемники при недержании, урологические прокладки, впитывающие пеленки, подгузники и т.д.).

ДЛЯ СТОМИРОВАННЫХ ИНВАЛИДОВ: Рекомендацию,  какие именно ТСР: калоприемники / мочеприемники [тип, размер, количество из расчета на месяц]  и средства ухода за стомой [паста, абсорбирующий порошок, пояс и т.д.

, из расчета на месяц] необходимые пациенту, можно получить в кабинете реабилитации стомированных больных или, при отсутствии специализированного кабинета реабилитации стомированных больных, у врача, где проводилась операция или врача поликлиники, направившего пациента на МСЭ.

ДЛЯ ИНВАЛИДОВ С НАРУШЕНИЕМ ФУНКЦИЙ ВЫДЕЛЕНИЯ: Рекомендацию,  какие именно ТСР: (катетеры, мочеприемники при недержании, урологическими прокладками, впитывающими пеленками, подгузниками и т.д.) [тип, размер, количество из расчета на месяц] можно получить в больнице, где наблюдались или в поликлинике по месту жительства у специалистов.

3.

Имея на руках справку об инвалидности и ИПР с полученными записями по ТСР, инвалид обращается в Районное Отделение Федерального Фонда социального страхования (ФСС) по месту жительства, либо в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в случае передаче ему полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению ТСР по месту жительства. Например, отделения или центры социального обслуживания (ЦСО).

• На основании данных документов пациента ставят на учет и:
• ·         либо бесплатно выдают все необходимые ТСР в соответствии с рекомендациями ИПР;
• ·         либо заключают договор, по которому пациент приобретает ТСР, указанные в ИПР, за свой счет, а затем либо отделение ФСС, либо другой уполномоченный орган (например, ЦСО) возмещает пациенту стоимость на основании представленных  товарных и кассовых чеков.
• Возмещение стоимости производится только с момента постановки инвалида на учет в отделении ФСС или другом уполномоченном органе (например, ЦСО)!

           Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется исполнительными органами ФСС или другим уполномоченным органом в соответствии  с Правилами обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240, на основании индивидуальных программ реабилитации, разрабатываемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в пределах средств федерального бюджета, выделенных и перечисленных Фонду или другому уполномоченному органу  на эти цели.В соответствии с п.6 вышеуказанных Правил, если техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду, а протез, протезно-ортопедическое изделие – ветерану, или если эти лица самостоятельно обеспечили себя соответствующим средством (изделием) путем приобретения за собственный счет, им выплачивается компенсация. 

                Выплата компенсаций инвалиду, ветерану осуществляется уполномоченным органом в порядке очередности  по  обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет этих лиц (по их желанию).

              Выплата компенсаций    инвалиду, ветерану осуществляется исполнительными органами ФСС либо другим исполнительным органом (например, ЦСО), в порядке очередности и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2011г.№57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

Размер компенсации с 1 февраля 2011г.

определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 

Основные правовые документы, которые вам необходимо знать:

·         Федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-Р  раздела «Технические средства реабилитации» п.21«Специальные средства при нарушениях функций выделения» и п.22 «Абсорбирующее белье, памперсы»;

·         Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240«О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»;

·         Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.05.2007 года № 321 «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены»;

·  Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от  31 января 2011г.№57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

·  Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2011 г. N 264 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.      

 · письмо-разъяснение по вопросу, — что считать специальным средством при нарушении функции выделения

А знаете ли вы, что государство выплачивает компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации?

А знаете ли вы, что государство выплачивает компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации?

Компенсация выплачивается людям с инвалидностью в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации технические средства и услуги не могут быть предоставлены или если они приобретаются самостоятельно, за свой счет.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.zakupki.gov/).

Необходимые документы при обращении за компенсацией:

— Документ, удостоверяющий личность человека с инвалидностью, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы человека с инвалидностью;- Документ, подтверждающий место жительства человека с инвалидностью (место пребывания или фактического проживания)- Документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы человека с инвалидностью (при подаче заявления от представителя);- Документ, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги человеку с инвалидностью за собственный счет;

Сроки выплаты компенсации:

— Решение о выплате компенсации — в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления.- Выплата — в месячный срок с даты принятия указанного решения- Общий срок рассмотрения документов по выплате компенсации и осуществления компенсации, может достигать 60 дней.Порядок выплаты компенсации на приобретение технических средств реабилитации:

— Регламентировано постановлением Правительства Москвы № 1088-ПП от 26.12.2017

«Об утверждении Порядка назначения компенсации на приобретение технического средства реабилитации инвалидам, нуждающимся в обеспечении техническими средствами реабилитации»;- Определены 7 изделий, входящие в городской перечень технических средств реабилитации (список ниже);

— Срок пользования указанными изделиями составляет 5 лет;

— Для получения денежных средств на приобретение указанных технических средств необходимо иметь рекомендации в ИПРА;

— Как получить денежные средства — подать заявление на официальном сайте Мэра Москвы (https://www.mos.ru/)

Перечень технических средств реабилитации:

— Столик прикроватный;- Стул для ванны и душа;- Сиденье для ванны;- Ступенька для ванны;- Насадка на унитаз;- Доска для ванны;- Доска для пересаживания.

Остались вопросы? Звоните: 8 (495) 870-44-44

Решение Верховного Суда РФ от 19.12.2019 N АКПИ19-794

• ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Именем Российской Федерации
• РЕШЕНИЕ от 19 декабря 2019 г. N АКПИ19-794
• Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре Г.А.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г.С.

о признании недействующим абзаца седьмого пункта 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного

1. ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. Именем Российской Федерации
3. РЕШЕНИЕ от 19 декабря 2019 г. N АКПИ19-794
4. Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.,

при секретаре Г.А.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г.С.

о признании недействующим абзаца седьмого пункта 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н,

установил:

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г.

N 57н (далее — Приказ N 57н) утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее — Порядок). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., N 19694, и опубликован 11 февраля 2011 г. в «Российской газете», N 29.

Согласно абзацу седьмому пункта 4 Порядка информация об итогах осуществления уполномоченным органом закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг также размещается в официальных информационных ресурсах Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и должна содержать сведения, приведенные в абзацах восьмом — одиннадцатом этого пункта.

Г.С.

обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующей приведенной нормы, ссылаясь на то, что ее положения ограничивают его право на получение актуальной и достоверной информации об итогах закупок технических средств реабилитации на информационных ресурсах Фонда социального страхования Российской Федерации, так как не устанавливают требования по соблюдению Фондом социального страхования Российской Федерации сроков обновления данной информации и не соответствуют Правилам определения периодичности размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583 (далее — Правила N 583).

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что является инвалидом I группы, передвигается на инвалидной коляске, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида имеет право на получение технических средств реабилитации, в том числе кресла-коляски с электроприводом комнатной.

Принимая во внимание информацию о предельных ценах технических средств реабилитации для выплаты денежной компенсации при их самостоятельном приобретении, размещенную в сети «Интернет» на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации, которая на указанное техническое средство составляла 497 500 руб., он в декабре 2015 г.

приобрел кресло-коляску комнатную стоимостью 491 000 руб., однако Государственным учреждением — Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации ему была выплачена денежная компенсация не в полном объеме затраченных средств, а частично в размере 126 713, 40 руб., поскольку с декабря 2015 г.

— последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации в соответствии с государственным контрактом от 4 августа 2015 г. — цена данного транспортного средства составляет 126 713, 40 руб.

, а размещенная на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации в сети «Интернет» информация устарела и не является основанием для выплаты компенсации денежных средств в полном объеме. Вступившим в законную силу решением Пресненского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2017 г.

было отказано в удовлетворении его требований к Государственному учреждению — Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 32 ГУ-МРО ФСС России о взыскании убытков.

В судебном заседании представитель административного истца К. поддержал заявленное требование, просил его удовлетворить.

Административный ответчик — Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Минтруд России) и заинтересованное лицо — Министерство юстиции Российской Федерации (далее — Минюст России) в письменных возражениях на административный иск указали, что оспариваемый нормативный правовой акт издан уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в пределах предоставленной законодательством Российской Федерации компетенции, оспариваемое положение Порядка не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании представители Минтруда России — Е., Минюста России — С. просили отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав стороны, заинтересованное лицо, проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Полномочия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на принятие оспариваемого нормативного правового акта, а также процедура издания, введения в действие и его опубликования установлены вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2016 г. N АКПИ16-57.

Статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.

N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 181-ФЗ) установлено, что, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 данного федерального закона, согласно которой технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть шестая).

По смыслу пунктов 4 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г.

N 240 (далее — Правила), обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации инвалидов осуществляется уполномоченным органом (территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов) через организации, отобранные этим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 15(1) Правил предусмотрена выплата компенсации в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами. Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме) (абзацы первый и второй пункта 4 Порядка).

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г.

N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под единой информационной системой в сфере закупок (далее — единая информационная система) понимает совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 данного федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 9 части 1 статьи 3).

В соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г.

N 1414, единая информационная система во взаимодействии с иными информационными системами обеспечивает формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (подпункт «а» пункта 2). Информация, содержащаяся в единой информационной системе, размещается на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» (пункт 3). Официальный сайт имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru, доступ к которому осуществляется на безвозмездной основе (пункт 4).

В силу пункта 5 названных правил участниками единой информационной системы являются субъекты единой информационной системы и пользователи официального сайта.

Субъектами единой информационной системы являются участники контрактной системы в сфере закупок, а также иные лица, использующие единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Пользователями официального сайта являются физические и юридические лица, в том числе участники обязательного общественного обсуждения закупок, использующие информационный ресурс официального сайта.

Из изложенного следует, что информация об итогах осуществления уполномоченным органом закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, который имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru.

• Закрепленное в абзаце седьмом пункта 4 Порядка положение о размещении информации об итогах осуществления уполномоченным органом закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на официальных информационных ресурсах Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является дополнительным механизмом информирования об итогах осуществления закупки технических средств реабилитации, который не противоречит приведенным нормативным правовым положениям, а также Правилам N 583.
• Нарушение своих прав оспариваемым положением административный истец усматривает в том, что оспариваемая норма не предусматривает требования по соблюдению Фондом социального страхования Российской Федерации сроков обновления информации об итогах закупок технических средств реабилитации на информационных ресурсах Фонда социального страхования Российской Федерации, однако разрешение данного вопроса, как связанного с внесением изменений и дополнений в действующее правовое регулирование, является прерогативой федерального органа и не входит в полномочия Верховного Суда Российской Федерации.
• Принимая во внимание, что оспариваемое положение не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
• Руководствуясь статьями 175 — 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
• решил:

в удовлетворении административного искового заявления Г.С.

о признании недействующим абзаца седьмого пункта 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.М.НАЗАРОВА