• С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Закон).
• Закон направлен на развитие системы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, повышение его уровня, качества и эффективности.
• Закон сохраняет все права граждан на социальное обслуживание, которые были предусмотрены ранее, а также расширяет их возможности при получении социальных услуг.
• Новые принципы, повышающие доступность социальных услуг.

Информационная открытость поставщиков социальных услуг.

               Будет сформирован и размещен  в сети «Интернет» реестр поставщиков социальных услуг, содержащий широкий круг сведений о данных поставщиках (информация о предоставляемых услугах, условиях их предоставления, опыте работы, кадровом составе, лицензиях, свободных местах и многое другое).Кроме того, подробные сведения о поставщике социальных услуг будут содержаться на его официальном сайте в сети «Интернет». 

Обратная связь с получателями социальных услуг.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.

Увеличение количества оснований для предоставления социальных услуг.

1. — наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; 
2. — наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними; 
3. — наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье; 
4. — отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5. — отсутствие работы и средств к существованию.
6. Уменьшение сроков рассмотрения заявлений.
7. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимается уполномоченным органом  управления социальной защиты   населения и доводится до гражданина в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении социальных услуг.

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

Закон предполагает индивидуальный подход к установлению гражданину необходимых ему социальных услуг исходя из потребности в конкретных социальных услугах.

В связи с этим, с учетом индивидуальной потребности в социальных услугах гражданину будет составляться индивидуальная программа предоставления социальных услуг. Срок составления индивидуальной программы и передачи ее гражданину – 10 рабочих дней с момента подачи заявления.

 Индивидуальная программа носит для гражданина рекомендательный характер, а для поставщика социальных услуг обязательный характер.

• Составленная индивидуальная программа предоставления социальных услуг будет пересматриваться в зависимости от изменения потребности гражданина в социальных услугах не реже чем раз в три года. 
• В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, будет сохранять своё действие до составления индивидуальной программы по новому месту жительства. 
• Гражданам, которые начали получать социальные услуги до 1 января 2015 года, также будут сформированы индивидуальные программы.
• Право выбора гражданином поставщика социальных услуг.

Законом предусмотрено предоставление социальных услуг на основании договора.

Данный договор заключается между поставщиком социальных услуг и гражданином либо его законным представителем, на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг в суточный срок с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг. В договоре должны быть определены предоставляемые социальные услуги, перечисленные в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, их стоимость в случае, если они предоставляются за плату (частичную плату). Договоры, которые были заключены ранее до 1 января 2015 года, будут скорректированы и приведены в соответствие с формой, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

 Сохранение всех форм социального

1. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.
2. Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток (например – отделения дневного пребывания комплексных центров социального обслуживания).
3. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. 
4.  Увеличение количества граждан, которым социальные услуги будут предоставляться бесплатно.

• Бесплатно социальные услуги будут предоставляться несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
• Кроме того, бесплатно социальные услуги будут предоставляться, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, ниже, либо равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного нормативным актом области для основных социально-демографических групп населения. 
• Предоставление стационарного социального обслуживания с круглосуточным проживанием в организации социального обслуживания будет осуществляться за полную или частичную плату, составляющую не более 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
• Независимая оценка качества оказания социальных услуг.

Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об организации социального обслуживания; комфортность условий предоставления социальных услуг и доступность их получения; время ожидания предоставления социальной услуги; доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций социального обслуживания; удовлетворенность качеством оказания услуг.

Комплексный центр социального обслуживания населения в Зольском муниципальном районе

ВОПРОС: Я живу одна, близких родственников нет. Часто испытываю чувства тревоги и одиночества. Можно ли мне получить психологическую помощь в вашем Центре?

Ответ: В комплексном центре социального обслуживания населения работает психолог, который по результатам консультирования (в т.ч. на дому) проводит курс занятий, сеансы психологической разгрузки.

Для записи вам необходимо обратиться в государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения в Зольском м.р.» МТЗ и СЗ КБР находящееся по адресу: КБР, п.г.т. Залукокоаже ул. Котова, 30 или по телефону 8(86637) 41-8-90.

ВОПРОС: Добрый день. Моей бабушке в данный момент необходим социальный работник, т.к. она пока не имеет возможности себя обслуживать.

Проживает она одна, но прописаны с ней я, мой муж, и мой сын (5 месяцев). Мы с мужем и ребенком живем в другом городе и не можем ей помогать в полной мере.

Может ли она оформиться на социальное обслуживание, и какие документы для этого нужны? Спасибо.

Ответ: Прием на надомное обслуживание осуществляется на основании письменного заявления гражданина или его законного представителя.

Заявление подается в ГКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения в Зольском м.р.» Минтрудсоцзащиты КБР

• К заявлению прилагаются следующие документы: — документ, удостоверяющий личность гражданина; -справка о размере получаемого дохода гражданина, обратившегося за предоставлением социальной услуги; -справка с места жительства о составе семьи; -страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС); -заключения лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя противопоказаний к социальному обслуживанию на дому.
• Комиссия на основании акта обследования материально-бытового положения выносит решение о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг, после чего с Вашей бабушкой будет заключен договор о социальном обслуживании на дому.
• ВОПРОС: Кто имеет право на социальное обслуживание?
• Ответ: Граждане признанные нуждающимися в социальном обслуживании с учетом принципа адресности.
• ВОПРОС: Кто имеет право получать социальные услуги на дому?
• Ответ: Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
• 1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
• 2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
• 3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
• 4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
• 5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
• 6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• 7) отсутствие работы и средств к существованию;
• 8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
• ВОПРОС: Какие виды социальных услуг предоставляются получателям социальных услуг?
• Ответ: Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.
• ВОПРОС: Что необходимо для получения социальных услуг на дому, на каких условиях они предоставляются?

Ответ: Социальное обслуживание основывается на заявительном принципе. Необходимо подать заявление в письменной или электронной форме.

1. ВОПРОС: Кому и какие социальные услуги на дому предоставляются бесплатно, на условиях оплаты? 
2. Ответ: Бесплатно услуги предоставляются:
3. 1) несовершеннолетним детям;
4. 2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
5. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
6. ВОПРОС: Какие противопоказания установлены Федеральным законом для предоставления гражданину социальных услуг на дому?

Ответ:  Медицинскими противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание являются: бактерио или вирусоносительство, наличие хронического алкоголизма, инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств и т.д.

Об особенностях Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

С 01 января 2015 г. вступает в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Этот Закон призван заменить Федеральные законы от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и от 10 декабря 1995 г.

№ 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

Закон направлен на модернизацию системы социального обслуживания, развитие негосударственного сектора и конкуренции в сфере социального обслуживания, повышение качества предоставляемых гражданам социальных услуг.

Из важных для населения особенностей Закона необходимо отметить, что социальное обслуживание основывается на заявительном принципе. Предоставление социальных услуг и отказ от них возможны только с учетом волеизъявления получателя.

Исключение составляют недееспособные граждане, в случаях, предусмотренных законодательством о психиатрической помощи, когда граждане по состоянию здоровья, подтвержденным заключением врачебной комиссии, не в состоянии подать соответствующее заявление.

• Обращение о предоставлении социальных услуг смогут подать, как сами граждане, так и их законные представители, а также в интересах этих граждан государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения.
• Новым является то, что решение о наличии у граждан права на получение социальных услуг будет оформляться в виде индивидуальной программы предоставления социальных услуг , в которой будут определены: форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
• Индивидуальная программа должна составляться исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматриваться в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года.

Законом предусмотрено ведение регистра получателей социальных услуг – информационной системы в сфере социального обслуживания, в которой будет осуществляться сбор, хранение, обработка и предоставление информации о получателях социальных услуг, включающей в себя наряду с их персональными данными сведения о наименовании поставщика социальных услуг, реализующего индивидуальную программу, а также об оказанных им социальных услугах получателю социальных услуг. Ведение регистра будет осуществляться в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края в электронном виде с выполнением требований по защите персональных данных, данные в него будут передавать поставщики социальных услуг по защищенным каналам связи.

Законом регулируются отношения, связанные с информационной открытостью поставщиков социальных услуг.

В соответствии с Законом поставщики социальных услуг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих поставщиков, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посредством размещения их на информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг, в средствах массовой информации, в сети «Интернет», в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания. Информация, размещаемая в сети «Интернет» должна содержать общие сведения об организации, сведения о ее кадровом составе, материально-техническом обеспечении, финансово-хозяйственной деятельности, предоставляемых социальных услугах. Кроме того, министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края будет создан реестр поставщиков социальных услуг, содержащий подробную информацию о них и размещен в открытом доступе в сети «Интернет».

Отдельным положением введена независимая оценка качества социальных услуг, оказываемых поставщиками социальных услуг, которая будет проводиться общественным советом при министерстве, в состав которого входят представители общественных организаций. Сбор, обобщение, анализ информации о качестве социальных услуг должен производить оператор независимой оценки – организация, которая будет определяться на конкурсной основе.

На уровне организации социального обслуживания Законом предусматривается привлечение общественности к содействию в улучшении качества социальных услуг путем создания попечительских советов.

В Законе значительно расширены виды социальных услуг, предоставляемых их получателям.

Наряду с традиционными услугами, такими, как: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые, добавились социально-педагогические, социально-трудовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Кроме того, Законом введено социальное сопровождение граждан при предоставлении социальных услуг, предполагающее содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основывающееся на межведомственном взаимодействии организаций, оказывающих такую помощь. Мероприятия по социальному сопровождению будут отражаться в индивидуальной программе предоставления социальных услуг.

В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства.

Организации всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, действующие в сфере социального обслуживания населения на заявительной основе смогут быть включены в реестр поставщиков социальных услуг – открытую информационную систему, в которой будут содержаться общие сведения о поставщиках социальных услуг, ее кадровом составе, материально-техническом обеспечении, финансово-хозяйственной деятельности, предоставляемых социальных услугах.

При этом граждане, имеющие индивидуальные программы, смогут обращаться за получением социальных услуг как в государственные организации социального обслуживания, так и в негосударственные, которым в случае их включения в реестр и отсутствия размещенного у них государственного задания на оказание социальных услуг смогут рассчитывать на компенсацию затрат по установленным нормам из бюджета. Эта мера должна способствовать развитию рынка социальных услуг.

Тест по Федеральному закону от 28.12.2013 № 442 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

1. Социальное
обслуживание граждан – это …

• — обслуживание
  людей в кафе и ресторанах
• — прием пациентов
  в поликлиниках 
• — прием населения
  государственными служащими
• — деятельность по
  предоставлению социальных услуг гражданам
• 2. Социальная
  услуга – это …
• — оказание помощи
  пожилому человеку при переходе улицы
• — действия в сфере
  социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи
  гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и/или расширения его
  возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности
• — психологическая
  и материальная поддержка лиц с ограниченными возможностями здоровья со стороны
  спонсоров
• — правовое
  регулирование социального обслуживания граждан
• 3. Получатель
  социальных услуг – это…
• — гражданин,
  который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому
  предоставляются социальная услуга или социальные услуги
• — пенсионер
• — инвалиды 1, 2 и
  3 группы
• — человек с ограниченными
  возможностями здоровья
• 4. Стандарт
  социальной услуги – это…
• — нормативный
  документ об оказании социальной помощи пенсионерам
• — основные
  требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги
  получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг
• — федеральный
  закон о социальном обслуживании инвалидов
• — действие или
  действия в сфере социального обслуживании по оказанию помощи гражданам
• 5. Основанием для рассмотрения вопроса о
  предоставлении социального обслуживания является…
• — заявление о
  предоставлении социального обслуживания, поданное гражданином или законным
  представителем
• — обращение иных
  граждан в интересах гражданина
• — обращение
  государственных органов
• — все
  перечисленные ответы

6.
Сколько составляется экземпляров индивидуальной программы предоставления
социальных услуг?

1. — 3
2. — 1
3. — 2
4. — 4

7. Какой
величины не должен превышать размер ежемесячной платы в стационарной форме
социального обслуживания?

• — 75% пенсии получателя социальных услуг
• — 75%
  среднедушевого дохода получателя социальных услуг
• — 75% предельной
  величины среднедушевого дохода
• — минимального
  размера оплаты труда

8.
В какой документ вносится отказ от социального обслуживания, социальной услуги?

1. — заявление о
   предоставлении социального обслуживания
2. — индивидуальная
   программа предоставления социальных услуг
3. — договор о
   предоставлении социальных услуг
4. — акт
   обследования условий проживания гражданина, подавшего заявление о
   предоставлении социальных услуг

9. Каким документом оформляется предоставление
срочных социальных услуг?

• — договор
• — акт
• — индивидуальная
  программа
• — сертификат

10. Какая форма социального обслуживания не установлена
федеральным законом?

1. — стационарная
2. — на дому
3. — нестационарная
4. — полустационарная

11. Какие
виды социальных услуг не установлены федеральным законом?

• — Социально-бытовые
• — Санитарно-гигиенические
• — Социально-медицинские
• — Услуги в целях
  повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих
  ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

12. Кому предоставляются социальные услуги бесплатно
в стационарной форме социального обслуживания?

1. — ветеранам
   боевых действий;
2. —
   несовершеннолетним детям;
3. — законным
   представителям детей-инвалидов;
4. — женщинам,
   находящимся в кризисной ситуации;
5. — Героям Советского Союза.

13. Кому предоставляются социальные услуги бесплатно в стационарной форме
социального обслуживания?

• — законным представителям детей-инвалидов;
• — женщинам, находящимся в кризисной ситуации;
• — лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных
  межнациональных (межэтнических) конфликтов;
• — Героям Советского Союза.
• 14. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления
  социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской
  Федерации и не может быть ниже: 
• — величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской
  Федерации для основных социально-демографических групп населения;
• — полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте
  Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения;
• — двукратной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте
  Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.