Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Стойкая потеря трудоспособности, приобретенное или врожденное увечье — основания для назначения инвалидности.

Инвалидностью признается состояние здоровья человека, при котором:

• произошли существенные нарушения, что привело к полной или частичной утрате способности трудиться;
• врожденные пороки отразились на трудоспособности.

Определяя совокупность сбоев в работе организма, которые ограничивают трудовую или бытовую деятельность гражданина, медики устанавливают группу инвалидности

Таким гражданам государство оказывает помощь и предоставляет льготы в установленном законами порядке.

Процесс оформления инвалидности обременителен и малоприятен. Приходится документально подтверждать потерю здоровья, но в будущем этот статус дает возможность пользоваться льготными медицинскими услугами, получать дополнительные социальные выплаты, повышенную пенсию.

Классификации и критерии, используемые при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями, утверждены приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 17.12.2015 г. № 1024н.

Для получения статуса инвалида необходимо подтвердить документами:

• нарушение функционирования организма с рождения;
• ограничение возможностей;
• наличие дефектов.

Медицинское освидетельствование позволяет также получить статус «ребенок-инвалид».

Если вы не относитесь к этим категориям, вам необходимо регулярно обследоваться в медцентрах, чтобы подтверждать наличие проблем со здоровьем

Также нужно получить конкретную группу: 1, 2, 3 или установить категорию «ребенок-инвалид».

Что нужно для получения 1 группы?

Для установления 1 группы инвалидности медикам необходимо выявить разрушение здоровья с 4-й степенью выраженности. Оно может быть обусловлено болезнями, последствиями травм, врожденными дефектами. Как правило, инвалиды 1 группы не обходятся без посторонней помощи в быту и не могут передвигаться. Полный перечень заболеваний размещен в Приказе №1024н.

Какие документы нужны для получения 2 группы?

Для установления 2 группы инвалидности медикам необходимо выявить разрушение здоровья с 3-й степенью выраженности.

Инвалиды 2 группы имеют неярко выраженные дефекты организма и нарушения здоровья, но им только временами необходима помощь посторонних.

Эта группа является рабочей. Но таким гражданам необходимо создание дополнительных условий для работы. Поэтому таких сотрудников при приеме на работу знакомят с условиями труда под расписку.

Как получить инвалидность 3 группы?

Для установления 3 группы инвалидности медикам необходимо выявить разрушение здоровья с 2-й степенью выраженности.

Травмы и ограничения, создаваемые сбоями работы организма, создают трудности для обычной жизнедеятельности человека, мешают получению работы. Эту категорию устанавливают лицам, у которых страдает ЦНС, ОДС, сердечно-сосудистая система, внутренние органы, имеются иные серьезные нарушения.

Необходимо собрать пакет бумаг:

• копия паспорта;
• медицинская карта из поликлиники;
• заполненное заявление;
• направление на МСЭ;
• листок нетрудоспособности (при наличии);
• выписки о медицинских обследованиях;
• копия трудовой книжки;
• справки об увечьях, хронических заболеваниях при наличии.

Медицинские документы и направление врача на экспертизу из учреждения здравоохранения, который осуществлял лечение, — все, что необходимо для установления категории инвалидности

Направление на медико-социальную комиссию можно также взять в органах соцзащиты, а пенсионеры могут обратиться за ним в ПФР.

Возможно заочное оформление инвалидности по доверенности, полученной от человека с ограниченными возможностями. Лежачих больных для экспертизы обследуют в условиях стационара.

Условия для получения инвалидности

Документы, подтверждающие данный статус, предоставляются в местное бюро МСЭ по месту жительства гражданина. В течение месяца комиссия рассматривает их и принимает решение.

Обратите внимание!

В случае несогласия с вердиктом гражданин вправе обратиться в Главное бюро МСЭ, которое назначит повторное рассмотрение документов. Если результат пересмотра гражданин сочтет неудовлетворительным, он вправе обратиться в суд.

Диагноз для получения инвалидности

Статус присваивается по нескольким группам заболеваний:

• двигательного аппарата;
• обменных процессов;
• кровообращения;
• дыхательной и пищеварительной систем;
• органов зрения, обоняния, слуха, осязания;
• психического состояния.

Срок получения статуса

Оформление инвалидности — поэтапный процесс. Обход специалистов займет около 2 недель, а экспертиза назначается не позднее чем через 30 дней после подачи документов.

Иногда требуются дополнительные обследования, документы. Решение о присвоении группы выносится в день проведения экспертизы. Справки и документы по итогам рассмотрения выдаются в течение 3 дней.

Инвалиды 1 группы проходят переосвидетельствование один раз в 2 года, 2-3 группы — ежегодно

Как проходит экспертиза МСЭ?

Комиссия состоит из трех членов бюро. В назначенный день инвалид приходит в МСЭ. Проводятся следующие действия:

• ознакомления с медицинскими документами;
• обследования больного;
• анализ условий жизни гражданина (трудовые, социальные, бытовые).

На основании полученных сведений эксперты определяют:

• необходимость реабилитационных мер;
• ограничение жизнедеятельности;
• стойкую патологию функционирования органов и систем.

Группа присваивается даже при наличии двух из указанных выше условий. При проведении экспертизы ведется протокол. Иногда человек признается нетрудоспособным без присвоения ему инвалидности. Выводы МСЭ фиксируются в акте, который выдается заявителю на руки.

Обратите внимание!

После признания человека инвалидом ему назначают индивидуальную программу реабилитации и выдают соответствующие справки, необходимые для предоставления в ПФР и органы соцзащиты.

Резюме

Пожизненная инвалидность в России устанавливается для лиц, относящихся к следующим категориям:

• инвалиды 1-2 группы с неизменными патологиями здоровья, степенью инвалидности, которая не меняется на протяжении более 15 лет;
• с общими заболеваниями в тяжелой форме — отсутствие конечностей, слуха, сложная форма неврологии, острые формы нервных заболеваний, иные;
• лица 1-2 группы — женщины старше 50 лет, мужчины старше 60 лет;
• инвалиды ВОВ и военнослужащие 1-2 групп инвалидности, которые утратили здоровье во время военных действий.

По всем вопросам, касающимся получения статуса, вы можете обратиться к юристам.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Оформление инвалидности в 2023 году

Инвалидность — это неспособность человека выполнять обыденные функции. Она наступает по причине физических или психических нарушений здоровья. Для оформления инвалидности нужно пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ).

Как можно оформить инвалидность

Перед тем как получить инвалидность, следует обратиться за направлением на экспертизу. Если заявителю будет отказано, следует получить справку об этом. Документ выдается в поликлинике, в которой пациент наблюдается. Также направление выдается в ПФР или Соцзащите, если будет предоставлен документ, подтверждающий наличие проблемы со здоровьем.

Внимание! Гражданин вправе обратиться в МСЭ самостоятельно, если предоставить справку об отказе в выдаче направления!

Далее пациенту необходимо выполнить следующие действия:

1. Подготовить перечень документов, которые нужны для подтверждения своего положения.
2. Обратиться в МСЭ с заявлением и необходимыми документами. Сделать это можно самостоятельно, через представителя или посредством портала Государственных Услуг.
3. Дождаться приглашения на экспертизу. Заявление рассматривается в течение 30 дней. Ответ высылается заявителю на почту, смс-сообщением или уведомлением на портале Госуслуг. Все зависит от выбранного в заявлении способа получения информации.
4. Пройти экспертизу в назначенное время. Место проведения экспертизы определяет комиссия, в зависимости от состояния гражданина. МСЭ проводится на дому, во время лечения в медицинском учреждении или в бюро, адрес будет сообщен заранее.
5. Получить справку об инвалидности. Также в отношении гражданина будет составлена программа реабилитации. Справка предоставляется как на бумаге, так и в электронном виде.

Перед тем как оформить инвалидность, всегда нужно посещать медицинское учреждение. Без этого процедура не может быть начала. Нужен как минимум отказ, с которым гражданин вправе обратиться в МСЭ самостоятельно.

Бюро вправе отказать в присвоении инвалидности. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты проведения обследования. Внесудебный пересмотр осуществляется руководителем бюро, после подачи лицом заявления. Сделать это можно и через портал Госуслуг.

Обжалование возможно и в судебном порядке. Для этого нужно составить и подать исковое заявление. В нем указывается причина несогласия с результатом МСЭ, а также доказательства своей позиции. Например, прикладывается результат независимой экспертизы, подтверждающей необходимость присвоения первой группы, а не второй.

Исковое заявление подается в суд общей юрисдикции по месту прохождения МСЭ. Размер государственной пошлины — 300 рублей, как за требование неимущественного характера.

Какие группы инвалидности для оформления существуют

Существует 3 группы инвалидности:

1. При ней гражданин не в состоянии обслуживать себя самостоятельно практически полностью. Он не может существовать без поддержки со стороны других лиц.
2. Гражданин может обеспечивать свои основные потребности самостоятельно. Он вправе работать, если это не ухудшает его здоровье. Ему могут требоваться дополнительные приборы и приспособления.
3. Устойчивые нарушения здоровья, не имеющие тяжких последствий. Разрешается работа, но с некоторыми ограничениями в зависимости от причины инвалидности.

Отдельно выделяют категорию детей-инвалидов. Также выделяется три категории по тем же признакам.

Необходимые документы для получения инвалидности

Перед подачей заявления стоит выяснить, какие документы нужны для оформления инвалидности. В этот перечень включают:

• паспорт гражданина РФ или временное удостоверение, если паспорт отсутствует;
• свидетельство о рождении, если заявителю не исполнилось 14 лет;
• военный билет, если гражданин является военнообязанным;
• направление на прохождение экспертизы или документ, подтверждающий отказ медицинской организации от дачи направления;
• медицинские бумаги, подтверждающие наличие проблем со здоровьем;
• документы, подтверждающие наличие производственной или иной травмы, если инвалидность наступила из-за такого события.

Дополнительно предоставляются бумаги, подтверждающие невозможность явки на комиссию. В таком случае она проводится на дому.

Документы для оформления инвалидности предоставляется в Бюро МСЭ по месту жительства, в том числе через портал Государственных Услуг.

Пенсионер предоставляет те же документы. Дополнительно нужно приложить пенсионное свидетельство.

Перед тем как как оформить любую группу инвалидности, нужно обратиться в медучреждение по месту жительства. Если в нем откажут в выдаче направления на МСЭ, необходимо получить официальный отказ. Далее действия реализуются через Бюро МСЭ по месту жительства. Необходимо предоставить документы и пройти осмотр, при необходимости — дополнительные обследования.

Получить юридическую помощь по вопросу оформления инвалидности можно на нашем сайте.

Как оформить инвалидность — Лайфхакер

Людям с инвалидностью положены пенсия от государства, некоторые льготы, помощь в реабилитации, а также возможность избежать призыва на срочную службу или в рамках мобилизации. Разбираемся, как правильно оформить это.

Кто может оформить инвалидность

Это может сделать человек, который:

• Имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Оно может быть вызвано болезнью, травмами или дефектами.
• Ограничен в жизнедеятельности — не может в полном объёме себя обслуживать, передвигаться, общаться, ориентироваться и так далее.
• Нуждается в реабилитации и абилитации. Абилитация — это разного рода меры, которые должны помочь человеку по возможности вернуться к полноценной жизни.

Соответствие только одному из критериев не основание для оформления справки. Решение компетентные органы принимают комплексно. При этом они могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности в зависимости от состояния здоровья.

Первая означает, что заболевание значительно ограничивает жизнедеятельность: человек обычно полностью зависим в своём быту от помощников. Люди с третьей группой часто достаточно автономны в быту и могут работать.

Дети до 18 получают статус «ребёнок‑инвалид».

Люди с инвалидностью не обязательно имеют хроническое неизлечимое заболевание. Если оно длительное, этого бывает достаточно для оформления документов.

Например, при сложном переломе, который не сросся в срок, требует повторного медицинского вмешательства и не даёт человеку жить как прежде, можно получить этот статус.

В то же время, если заболевание хроническое и неизлечимое, но не создаёт особых трудностей, инвалидность не дадут. Например, удаление почки без тяжёлых последствий основанием для оформления справки не считается.

Какие документы понадобятся для оформления инвалидности

Этот список не исчерпывающий, у вас могут попросить дополнительные документы. Но в основном нужны:

• паспорт;
• направление на медико‑социальную экспертизу;
• согласие на МСЭ;
• медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья (карта из поликлиники, выписки из стационаров и так далее).

Медицинское учреждение, которое выдаёт направление, само пересылает бумаги в бюро. Их также можно отнести лично или отправить заказным письмом, если, допустим, в клинике отказали. Вообще, лучше уточнять на месте. Возможно, документы у вас готовы принять онлайн или ещё каким‑то способом.

Как оформить инвалидность

Получить направление на медико‑социальную экспертизу

Решение, дать ли человеку статус инвалида и какой группы, принимается по результатам медико‑социальной экспертизы (МСЭ). Но туда нужно получить направление. Его выдаёт поликлиника или другая медицинская организация, где пациент проходит лечение. Обращаться можно к вашему доктору, заместителю главного врача по клинико‑экспертной работе, непосредственно к главному врачу.

Если вам не выдают направление, просите письменный отказ. С ним уже можно обратиться непосредственно в бюро медико‑социальной экспертизы (в том числе и онлайн через «Госуслуги»). Там имеют право назначить вам обследование и по его итогам решить, нужна ли вам медико‑социальная экспертиза.

Пройти медико‑социальную экспертизу

Экспертиза обычно проводится в бюро по месту жительства или пребывания. Специалисты изучат документы и при необходимости могут назначить дополнительные обследования.

Экспертиза бывает очной или заочной. Формат указывает пациент в специальном согласии (образец будет ниже). Правда, в некоторых случаях права выбора не дадут, придётся явиться на осмотр. Так может быть, например, если достоверность данных в бумагах вызовет сомнения или понадобится провести обследование с помощью специального оборудования.

Что дадут по результатам медико‑социальной экспертизы

Если человеку присвоят инвалидность, он получает:

• справку, подтверждающую этот факт, с указанием группы инвалидности;
• индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА).

Если нет, то можно получить справку о результатах медико‑социальной экспертизы.

Сколько по времени займёт оформление инвалидности

Медицинское учреждение передаёт направление в бюро МСЭ в трёхдневный срок. Вердикт должен быть вынесен в течение 30 дней с момента регистрации в бюро направления из медицинской организации.

Если человек нуждается в паллиативной помощи или находится в больнице из‑за ампутации конечностей, время сокращается до трёх дней. Это в идеале.

Если окажется, что в направлении что‑то не так или нужно провести дополнительные исследования, период может увеличиться.

Что делать, если не согласны с результатом экспертизы

Можно в течение месяца обратиться в то же бюро, где проходила экспертиза, или в главное бюро. МСЭ должны будут провести ещё раз специалисты на более высоком уровне. Если и это не приведёт в желаемому результату, можно обратиться в суд.

Как оформить инвалидность — Про Паллиатив

С 1 июля 2022 года в России оформление инвалидности осуществляется по новым правилам — в силу вступило постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 «О признании лица инвалидом».

Оно утвердило новые Правила признания лица инвалидом. Соответственно предыдущее постановление действовать перестало, как и временный порядок установления и продления инвалидности, введенный из-за пандемии коронавируса.

Он также утратил силу, а значит автоматически продлевать инвалидность уже не будут.

Рассказываем про все основные этапы оформления инвалидности с учетом этих нововведений.

Коротко о том, что изменилось

• Максимальный срок для проведения медицинских обследований в целях проведения МСЭ теперь составляет 30 дней.
• Можно выбрать формы проведения МСЭ — очно или заочно.
• Изменяется порядок информирования граждан о различных этапах проведения МСЭ, увеличивается количество способов взаимодействия с МСЭ путем подачи заявлений в электронной форме через портал госуслуг.
• С 1 июня 2023 года появится возможность дистанционного освидетельствования с применением информационных технологий, то есть по видеосвязи.
• Планируется введение возможности обезличивания персональных данных гражданина с 1 января 2024 года.

• Подробнее о всех нововведениях можно узнать из записи вебинара, посвященного их разбору.
• С правовой точки зрения, инвалидность — это констатация того, что у человека из-за нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничена способность осуществлять те или иные виды жизнедеятельности, и он нуждается в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
• При установлении инвалидности как взрослым, так и детям оценивается семь основных категорий жизнедеятельности: 

• способность осуществлять самообслуживание, 
• самостоятельно передвигаться, 
• ориентироваться, 
• общаться, 
• контролировать свое поведение, 
• обучаться, 
• заниматься трудовой деятельностью.

Основные нормы, которые регулируют вопросы установления инвалидности, прописаны в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов» и Правилах. 

Признать человека инвалидом могут только федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ): 

• Федеральное бюро МСЭ, 
• главные бюро в субъектах РФ,
• филиалы бюро МСЭ в городах и районах. 

Они же разрабатывают индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (далее ИПРА). Классификации и критерии, используемые при осуществлении МСЭ, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 г. N 585н.

Важно

Важно понимать, что МСЭ не устанавливает диагноз, а определяет, насколько ограничена жизнедеятельность человека вследствие стойкого расстройства функций организма, и какие реабилитационные мероприятия необходимы, чтобы полностью или частично восстановить или сформировать его способности к различным видам деятельности.

Права и льготы детей с инвалидностьюЮрисконсульт фонда «Вера» Анна Повалихина о пенсиях, ежемесячных выплатах и улучшении жилищных условий

Получение направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ) 

С 1 июля 2022 года направление на МСЭ оформляется только медицинской организацией в соответствии с решением её врачебной комиссии. Это должна быть медицинская организация (государственная или коммерческая), в которой наблюдают и лечат пациента  — то есть поликлиника или больница. 

Важно

Обратите внимание, по новым правилам отделение Пенсионного фонда или орган социальной защиты населения уже не смогут оформлять такие направления.

Шаг 1. Решение врачебной комиссии

В больнице или поликлинике, где наблюдают и лечат человека, должны провести врачебную комиссию, которая решит, нужно ли направлять его на МСЭ. Это решение обязательно должно быть зафиксировано в протоколе.

Выписка из протокола решения врачебной комиссии о направлении на МСЭ и само направление выдаются по запросу пациенту (или его законному представителю) на бумажном носителе.

Важно

Обратите внимание, с 1 февраля 2023 года выписку можно будет получить не только на бумаге, но и в электронной форме на портале госуслуг.

https://www.youtube.com/watch?v=iUF0QWn-lhU\u0026pp=YAHIAQE%3D

Если медицинская организация отказывается дать пациенту направление на МСЭ, ему выдается заключение врачебной комиссии об отказе. 

Не дают заключение о нуждаемости в паллиативной помощи: как быть?Как получить паллиативную помощь пациентам с разными диагнозами и что делать, если в поликлинике отказываются выдать нужное заключение

Куда жаловаться, если врачебная комиссия отказала?

Пациент (или его законный представитель) вправе подать жалобу на решение врачебной комиссии медицинской организации:

• в орган-учредитель, которому подчиняется данная медицинская организация (это можно понять из полного названия учреждения). Это может быть минздрав региона, местная администрация, Минздрав России и тд.,
• в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) — если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения на территории субъекта РФ,
• в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения — если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня.

Важно

Справку, на основании которой пациент (или его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно, с 1 июля 2022 не выдают.

Права пациентов: информация о диагнозе, отказ от реанимации, донорство органовОбязан ли врач прямо сказать, что я умираю? Что за согласие мы подписываем в поликлиниках? Могу ли я распорядиться отдать свои органы для донорства после смерти?

В больнице или в поликлинике пациент (или его законный представитель) подписывает согласие на направление и проведение экспертизы. Теперь это единый документ. С 1 февраля 2023 года такое согласие можно будет подать через портал госуслуг, но пока его подписывают на бумаге.

При этом человек указывает предпочтительную форму проведения экспертизы: с его личным присутствием (очно) или без личного присутствия (заочно). 

Какие данные изучает МСЭ, если экспертиза проводится в заочной форме:

• анализ имеющихся в направлении данных о состоянии здоровья, 
• сведения о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, 
• сведения о результатах медицинских обследований. 

Шаг 3. Сбор необходимых документов об обследованиях

На проведение медицинских обследований, необходимых для МСЭ, отводится теперь не более 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления. Раньше вообще не было ограничения срока.

Перечень необходимых обследований в зависимости от заболевания можно найти в этом приказе. В нем приведены основные и дополнительные обследования по классам болезней и наименованиям нозологических форм, а также методы исследования и сроки давности для каждого из них.

Важно

Если в медицинской организации затягивают проведение обследований, то можно направить жалобу на имя главного врача, в министерство/департамент здравоохранения региона и территориальный орган Росздравнадзора.

Шаг 4. Подача направления в МСЭ

Больница или поликлиника формирует направление в информационной системе и в форме электронного документа в течение 3 рабочих дней передает в бюро МСЭ. 

Если у медицинской организации нет доступа к информационной системе, то до 1 июня 2023 года она может сделать направление на бумаге.

Если человек признан нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, медицинская организация обязана направить его на МСЭ в течение одного рабочего дня со дня получения результатов медицинских обследований. То есть в случае, когда все необходимые результаты получены, больница или поликлиника не имеют права тянуть с передачей направления в бюро.

Важно

Оформлять направление на МСЭ не нужно для получения дубликата справки об установлении инвалидности или получения новой справки при изменении паспортных данных инвалида (ребенка-инвалида). В этих случаях нужно подать заявление в бюро МСЭ лично или через портал госуслуг.

Полезные ссылки и номера горячих линийСписок горячих линий психологической и информационной поддержки, в том числе по вопросам, связанным с пандемией коронавируса, ссылки на НКО, помогающие тяжелобольным детям и взрослым

Что делать, если бюро МСЭ отклонило документы

Если при подаче документов выясняется, что направление не содержит достаточных данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований, то вот какие действие должно предпринять бюро МСЭ:

• в течение 3 рабочих дней со дня получения направления передать его обратно в медицинскую организацию,
• в срок, не превышающий одного рабочего дня уведомить пациента (или его законного представителя) о возврате: по телефону, в виде смс или заказным почтовым отправлением, 
• направить соответствующее уведомление в личный кабинет пациента на портале госуслуг.

Медицинская организация в течение 14 рабочих дней со дня поступления возвращенного направления дополняет его сведениями о результатах медицинских обследований, а в случае необходимости их проводит.  А потом вновь передает направление в бюро, обязательно уведомляя об этом пациента (или его законного представителя). 

Если медицинская организация решает провести пациенту дополнительные обследования, то она обязана направить ему соответствующее уведомление, в том числе расписание приема врачей-специалистов.

Важно

Согласно пункту 4 Правил признания лица инвалидом специалисты бюро обязаны ознакомить вас с порядком и условиями признания гражданина инвалидом и дать разъяснения по вопросам установления инвалидности. Если они говорят, что «ничего объяснять не должны», вы можете подать жалобу руководителю бюро и в Министерство труда и соцзащиты населения РФ.

Если у вас возникли вопросы о прохождении экспертизы, вы можете задать их на горячей линии Федерального бюро МСЭ по вопросам инвалидности +7 499 550 09 91 или в электронной форме через сайт ФБ МСЭ.

Прохождение экспертизы 

По результатам рассмотрения зарегистрированных документов бюро с учетом мнения гражданина (его законного или уполномоченного представителя), указанного в направлении, принимает решение о форме проведения экспертизы и определяет дату и время ее проведения, о чем уведомляет гражданина.

В случае очной формы экспертизы бюро уточняет по каналам телефонной связи у гражданина дату и время проведения освидетельствования посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных бюро.

Важно

Медико-социальная экспертиза проводится бесплатно.

Правилами определены случаи, когда освидетельствование по решению бюро проводится только очно, даже если человек выразил иное предпочтение в согласии: 

• невозможно удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
• выявлено несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих человека на МСЭ, о степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами;
• необходимо обследовать человека с применением специального диагностического оборудования, специальных экспертных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений, реабилитационного потенциала;
• если целью МСЭ человека, ранее признанного инвалидом, является только разработка ИПРА (за исключением случаев необходимости изменения персональных данных, устранения технических ошибок — описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок);
• если человек является получателем социальных услуг в стационарной форме в организации социального обслуживания, то есть находится в доме-интернате для престарелых и инвалидов, ПНИ, детских домах-интернатах.

Где может проводиться очное освидетельствование:

• в бюро;
• на дому, если человек не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации;
• по месту нахождения гражданина в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;
• по месту нахождения человека в исправительном учреждении, где он отбывает наказание;
• в больнице, если гражданин проходит там стационарное лечение.

В этих случаях для проведения экспертизы к человеку выезжают специалисты бюро..

Если медицинская организация не указала в направлении на МСЭ необходимость проведения освидетельствования на дому — напишите заявление на имя главного врача поликлиники. Попросите оформить заключение врачебной комиссии для проведения экспертизы на дому в связи с тяжелым состоянием пациента и предоставьте заключение в бюро.

Важно

МСЭ должна быть проведена в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации направления.

Если ребенок или взрослый признан нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи или находится на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации конечности и нуждается в первичном протезировании — в течение 3 рабочих дней со дня поступления в бюро направления.

Кто и как проводит экспертизу

Экспертиза проводится комиссией, в которую входит не менее чем 3 специалистов бюро. Вы имеете право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса. 

При проведении медико-социальной экспертизы в информационной системе ведется протокол и составляется акт. Заключения консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в протокол проведения МСЭ.

Правительство утвердило новый порядок назначения инвалидности

6 апреля 2022 10:00

Постановление от 5 апреля 2022 года №588

В России введут новые правила для
установления и подтверждения инвалидности. Они придут на смену действующему до
1 июля упрощённому порядку, который был временно введён из-за коронавируса,
чтобы минимизировать контакты и уменьшить риск заражения.

https://www.youtube.com/watch?v=HZdq-YVKgBI\u0026pp=YAHIAQE%3D

Согласно постановлению, которое подписал Председатель
Правительства Михаил Мишустин, обновлённый порядок будет вводиться в три этапа
и объединит действующие и новые положения.

Так, с 1 июля 2022 года граждане смогут
самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) –
очный, при личном присутствии, или заочный, когда все необходимые документы
поступают из медицинских организаций в бюро медико-социальной экспертизы с
помощью системы электронного межведомственного взаимодействия. Напомним, по
действующему временному порядку возможен только заочный формат прохождения
экспертизы, а до его введения был только очный формат.

При этом постановлением устанавливается
перечень случаев, когда личное присутствие человека будет обязательным.

Это
несоответствие между данными медицинских исследований и заключениями врачей,
направивших человека на медико-социальную экспертизу, необходимость
обследования с помощью специального диагностического оборудования, проживание
пациента в интернате, корректировка индивидуальной программы реабилитации.

С 1 июня 2023 года пройти
медико-социальную экспертизу можно будет и в дистанционном формате – с помощью
интернета.

Воспользоваться таким форматом смогут граждане, которые не согласны
с решением бюро медико-социальной экспертизы, намерены его обжаловать в
вышестоящих учреждениях и пройти экспертизу повторно.

В этом случае гражданин
будет находиться в бюро по месту жительства, где ему предоставят техническую
возможность общения со специалистами главного или федерального бюро
медико-социальной экспертизы и прохождения повторной экспертизы.

С 1 января 2024 года заочная экспертиза
будет проводиться без доступа сотрудников медико-социальной экспертизы к
персональным данным гражданина, то есть по обезличенным документам.

Направления
на проведение экспертизы будут распределяться с помощью информационной системы
между бюро всех регионов, независимо от места жительства самого гражданина.

По
итогам экспертизы, после вынесения решения, персональные данные гражданина
будут отражены в финальном документе – справке об инвалидности с указанием
группы и индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Само решение будет
направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг или почтовым
отправлением. При этом, если гражданин не согласен с решением, он может его
обжаловать в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства, где и будет
проводиться очная экспертиза. Это позволит сделать процедуру проведения
экспертизы максимально независимой.

Оформить инвалидность: можно ли обойтись без личного присутствия на комиссии

 Вечерний ВолгоградВечерний Волгоград

– Если получить направление на МСЭ гражданин не имеет возможности в связи с соблюдением ограничительных мер, то инвалидность будет продлена автоматически на шесть месяцев в соответствии с ранее установленной, – поясняют в главном бюро МСЭ региона. – Решение о продлении принимается не позднее, чем за три рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

Информация о продлении или установлении инвалидности сообщается гражданину по телефону, соответствующая справка отправляется ему заказным письмом.

Что касается средств реабилитации, а также пенсии по инвалидности, то специалисты бюро автоматически передают сведения о гражданах, нуждающихся в этих мерах поддержки, в пенсионный фонд и фонд социального страхования.

11 февраля текущего года вышло новое Постановление Правительства РФ, которое вносит некоторые изменения во временный порядок.

Прежде всего продлевается срок его действия – в заочном формате оформить инвалидность теперь можно будет до 1 октября 2021 года.

Кроме того, если гражданин не согласен с решением, которое выносит бюро, он может обжаловать его в очном порядке, предварительно написав заявление.

1 февраля вышел еще один законодательный акт, предусматривающий возможность получения направления на МСЭ при наличии ранее проведенных обследований в течение 12 месяцев.

– Это касается граждан, которые направляются на МСЭ впервые и имеют заболевания, дефекты и необратимые морфологические изменения, нарушения функций и систем организма, содержащиеся в приложении к Правилам (постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95), – поясняют в ведомстве.

Речь идет о злокачественных новообразованиях, врожденном и приобретенном слабоумии, ишемической болезни сердца с коронарной недостаточностью III-IV функционального класса стенокардии, врожденных аномалиях развития костно-мышечной системы, травмах спинного и головного мозга, приводящих к тяжелым последствиям, ампутации конечностей и других патологиях.

В этих случаях данные обследований действительны в течение 12 месяцев до направления на освидетельствование. Такой же срок сохраняется и при направлении на МСЭ с целью изменения рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида или ребенка-инвалида в связи с изменением его состояния.

При главном бюро работают телефоны горячей линии, по которым можно задать интересующие вопросы об оформлении и продлении инвалидности: 39-13-31, 37-87-55.

Кстати, в Минтруде не исключают, что облегченный порядок останется на постоянной основе, но применяться будет не во всех случаях. Безусловно, это существенно поможет облегчить жизнь людей с ограниченными возможностями и родителей, воспитывающих ребенка-инвалида.

Нужно сказать, что в нашем регионе делается все возможное для помощи людям с особенностями: создаются условия для повышения доступности инклюзивного образования, постоянно оснащаются учреждения реабилитации и абилитации, в рамках проекта «Старшее поколение» организуется долговременный уход, молодым инвалидам оказывается помощь по адаптации, социализации и трудоустройству, активно развивается инфраструктура учреждений по программе «Доступная среда», создаются условия для занятий физкультурой и спортом. Поддержка инвалидов и детей-инвалидов – приоритеты, обозначенные губернатором Андреем Бочаровым, начиная с 2014 года. Глава региона регулярно проводит личные встречи с родителями особенных детей, выслушивает их пожелания и предложения. Такая системная поддержка по всем направлениям позволяет людям с инвалидностью ощущать себя полноправными членами общества.

Ирина Марченко Фото Кирилла Браги